我國畜牧業可持續發展的思路

習近平總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，也是農業供給側結構性改革的主攻方向，要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。今后一個時期，畜牧業可持續發展要以推進供給側結構性改革為主線，牢固樹立新發展理念，按照高質量發展要求，突出綠色生態導向，堅持問題導向，把工作重心由產品產量向質量效益轉變，貫徹落實綠色興牧決策部署，優化區域布局，調整產業結構，促進種養循環，不斷增強畜產品供給能力，推動形成綠色生產方式，提升畜牧業生態服務功能，強化政策、科技、人才、金融等全要素支撐保障，加快發展資源節約型、環境友好型和生態保育型畜牧業，持續提升畜牧業發展質量效益競爭力，走產業興旺、生態宜居、生活富裕的畜牧業可持續發展新路子，為鄉村振興和美麗中國建設提供堅實支撐。

畜牧業可持續發展的主要措施

構建種養循環可持續發展機制。針對我國幅員遼闊、自然類型多樣的特點，綜合考慮各地資源承載力、環境容量、生態類型、發展基礎和區位優勢等因素，按照構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構的思路，加快推進種養科學配套、糞肥資源循環利用，更加科學合理地配置農業資源，形成農牧有機結合、資源充分利用的畜牧業可持續發展新格局。優化畜牧業區域布局，以資源承載能力為基礎，合理劃定重點發展區、約束發展區、潛力增長區和適度發展區，合理布局畜禽養殖生產規模，引導生豬生產從南方水網地區向東北地區轉移，推行肉牛肉羊牧區繁育、農區育肥發展，促進種養業在布局上相協調。引導實行農牧結合、以農養牧、以牧促農，總結推廣種養結合典型模式，最大限度地提高耕地產出效率、飼料轉化效率和資源利用效率，著力提高種養業綜合效益。全面實施糧改飼政策，以“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區為重點，繼續擴大政策實施區域，拓展收貯補助主體，逐步將牛羊養殖基礎好、糧改飼發展有潛力的省區全部納入政策支持范圍，將苜蓿、燕麥、甜高粱等優質飼草料品種納入政策支持范圍。推進種養結合，土地配套是關鍵，要創新符合種養結合方向的農業用地政策，實現畜禽規模養殖用地與農作物種植用地相配套，切實解決好規模養殖用地難問題，為畜牧業發展留足空間。

加快推進畜牧業轉型升級。加快轉變畜牧業發展方式，從依靠拼資源消耗、拼物質投入、拼生態環境的粗放經營，盡快轉到注重提高質量和效益的高質量發展上來，推動畜產品供給向綠色優質轉型、向中高端升級。積極推進現代畜禽種業建設，全面落實生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞遺傳改良計劃，扎實推進生產性能測定、遺傳評估等基礎性育種工作，構建以核心育種場為主體，政府引導、科技支撐、產學研相結合的商業化育種機制，培育一批市場競爭力強的新品種，扶優扶強大型畜禽育種企業，打造一批畜禽種業民族品牌，提升自主育種創新能力，夯實高質量發展的種源基礎。按照“生產高效、環境友好、產品安全、管理先進”的要求，開展畜禽養殖標準化示范創建活動，集成推廣畜禽標準化養殖技術，依托“技術、工藝、設施”三配套，著力提高畜牧業勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產率，促進畜禽養殖提質增效。優化產品供給結構，增加優質畜產品生產比重，在保障大宗畜產品市場有效供應的基礎上，豐富產品結構，提高產品檔次。扎實推進奶業振興行動，優化乳品結構，大力發展液態奶生產，實施振興奶業苜蓿發展行動，加快確立奶農規模化養殖的基礎性地位，積極發展奶牛家庭牧場，培育壯大奶農合作組織，加強奶農培訓和奶業社會化服務體系建設，構建“奶農+合作社+公司”的奶業發展模式。堅持產管結合、源頭治理，建立健全畜禽標準化生產體系，落實生產者畜產品質量安全主體責任，強化飼料和獸藥等投入品監管，開展獸用抗菌藥使用減量化行動，健全質量安全可追溯體系，確保畜產品質量安全。推進“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”，加快屠宰行業轉型升級，大力發展畜產品綠色加工、綠色倉儲、綠色包裝和綠色營銷。

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