世行報告:全球減貧速度緩慢 近7億人極端貧困
中國網/中國發展門戶網訊 10月15日,世界銀行最新發布的《貧困、繁榮與地球》報告稱,按照當今緩慢的減貧速度,可能需要一個多世紀才能消除貧困。這份報告提供了新冠疫情后對全球圍繞“在宜居星球上消除貧困和促進共享繁榮”這一目標所取得進展的首次評估。
報告認為,到2030年消除極端貧困(即每人每天生活費不足2.15美元)的全球目標已是遙不可及。這個貧困標準主要適用于低收入國家,消除這種貧困可能需要三十年或更長時間。目前全球有近7億人每天生活費不足2.15美元,占全球總人口的8.5%;預計到2030年仍將有7.3%的人口生活在極端貧困中。
報告說,過去十年,收入不平等程度較高的經濟體數量有所減少,但目前仍有17億人(占全球人口的20%)生活在高度不平等的經濟體中,主要集中在拉美和加勒比地區以及撒哈拉以南非洲地區。高度不平等反映了社會經濟流動機會的缺乏,給包容性增長和減貧進程帶來更多阻礙。
報告指出,今后的減貧進程需要以低于以往的碳排放強度實現經濟增長。減少極端貧困不會給地球帶來什么高昂代價,因為最貧困國家的碳排放相對較少。但如果想按較高標準(每天6.85美元,即中等偏上收入國家的貧困線)來實現減貧,則可能導致排放量大幅上升。每個國家需要根據自身收入水平制定適合的方法,確定恰當的優先事項,同時妥善處理不同目標之間的相互配合與取舍。
報告建議,低收入國家應優先考慮通過經濟增長來減少貧困,這就要求增加在創造就業、培養人力資本、改善服務獲取和基礎設施等方面的投資,同時提高應對沖擊的韌性。中等收入國家應優先考慮如何促進收入增長、降低面對沖擊的脆弱性,同時制定必要政策來降低經濟增長的碳強度。在碳排放較高的高收入和中等偏上收入國家,關注重點應當是減少排放,同時想辦法緩解減排措施可能造成的失業和其他短期成本,尤其是對貧困和易返貧人口的影響。
報告強調,加強國際合作和大幅增加發展融資對幫助各國成功轉型為更加可持續、包容和韌性的經濟體也至關重要。