冬日寒意濃濃，陜西富平縣劉集鎮街北村的61歲村民張東運家卻生機盎然。房前嫩綠的麥苗、碧綠的苜蓿、深綠的黑麥草，層層疊疊地在田野上鋪展開來；屋后羊棚里10來只奶山羊歡快地聚在一起，此起彼伏的“咩咩”聲，讓渭北黃土地上溢滿了濃郁的羊奶香。

富平是我國著名的“奶山羊之鄉”。目前，富平全縣奶山羊存欄82萬只，年產羊乳23萬噸，先后建成奶山羊產業示范園區4個，100只以上規模養殖場、家庭牧場600個，發展10萬只養殖大鎮2個，名列中國奶山羊養殖基地25強第一，產業規模穩居全國第一，帶動奶山羊養殖戶3萬余戶，全產業鏈產值達到120億元。

張東運靠養奶山羊每年能有一兩萬元的收入，像他一樣的小養殖戶并未因產業規模的擴大被“擠出”，反而在品牌引領、龍頭企業帶動和社會化服務體系的支持下，成為富平奶山羊產業競爭優勢的重要力量。

“富平山羊奶，強壯中國人。”富平縣委副書記、縣長景軍榮表示，產業振興是鄉村振興的重中之重，要搶抓陜西省“培育千億元級奶山羊全產業鏈”的戰略機遇，把奶山羊產業作為富民強縣的戰略性主導產業，以品牌引領奶山羊全產業鏈高質量發展，搶占羊奶行業制高點，打造我國高品質羊乳發展新高地。

黃金養殖帶“孕育”出特色優勢產業

習近平總書記強調，建設農業強國要體現中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路。

奶山羊毛短色白、通體修長，是名副其實的“美羊羊”。它又被稱作“貧農的奶牛”，個頭小、吃得少、繁殖快、乳質優，對場地、飼料的要求不高，幾乎不與人爭糧，投入少且收入相對穩定，適宜農戶小規模養殖，是經濟欠發達地區致富的優選產業。

在我國，奶山羊養殖區域主要分布于黃河流域和云貴高原，高度集中在陜西、山東、云南等省份。富平所在的關中平原屬于北緯34度黃金養殖帶，氣候環境溫潤，山川河塬相間，適宜的地理環境和適合的養殖模式，讓富平成為奶山羊特色優勢產區。

20世紀初，歐洲品種奶山羊最早引入我國，便在富平縣域內落地。在適宜環境中，通過與本地原有山羊品種雜交，培育出蜚聲中外的“關中奶山羊”優勢品種。多年來，奶山羊的特性讓奶山羊養殖逐步形成了一家一戶的養殖模式，富平老百姓幾乎家家都有奶山羊，對奶山羊養殖有感情、有經驗、有技術，一輩接著一輩人飼養奶山羊，奶山羊已經深入到富平幾代人的骨子里不斷傳承著。

流曲鎮雙楊村是富平縣奶山羊產業發展的一個縮影。“以前村里奶山羊養殖只是副業，主要是給家里老人、小孩補養身體，沒有形成產業。”向忠奶山羊家庭農場主向斌告訴記者，后來政府倡導發展奶山羊產業，號召村民把房前屋后的閑置土地利用起來，現在村里家家戶戶搞養殖，光奶站就有3家。

走進向斌家的羊舍，近200只奶山羊瞬時活躍了起來。向斌是個“羊二代”，2012年從西北農林科技大學畢業后，返鄉從事奶山羊養殖，同時為周圍養殖戶提供技術服務，年收入達到二三十萬元。“年后想把養殖規模擴大到500只，每只羊都是我家的一個‘小銀行’。”向斌笑呵呵地說。

事實上，自2003年富平縣將奶山羊產業提升為縣域經濟支柱產業后，歷屆縣委、縣政府一任接著一任干，不斷推動富平奶山羊產業從小到大、由弱到強發展。在脫貧攻堅時期，富平縣牢牢扭住奶山羊產業發展這個“牛鼻子”，探索推行“新型經營主體+貧困戶”、產業托管等模式，帶動3萬農戶，覆蓋12萬人。

隨著全面推進鄉村振興號角的吹響，富平縣堅持市場導向、工業思維、品牌戰略，推動奶山羊產業規模化、標準化、品牌化發展，構建起以奶山羊為核心的現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快奶山羊全產業鏈發展，推動形成農民增收、企業盈利、產業發展的良性互動格局。

“有形的手”引導推動，讓產業發展方向更明晰。富平縣成立由縣委、縣政府“一把手”任組長的奶山羊全產業鏈高質量發展領導小組，高標準編制《富平縣奶山羊產業發展規劃（2020-2030年）》，出臺《關于全面推進奶山羊全產業鏈高質量發展的意見》等系列文件，構建涵蓋良種繁育、規模養殖、乳品加工、設備購置、金融保險、品牌建設等多維度的體系化支持。

富平縣副縣長詹輝介紹，奶山羊已成為壯大村級集體經濟、幫助群眾穩定致富的“領頭羊”。2022年12月，富平縣羊乳制品產業集群成為全國唯一一家工信部認定的乳制品中小企業特色產業集群。下一步將以富平為核心加快推進山羊奶加工產業集群地、奶山羊養殖示范地、奶山羊良種良法輸出地、山羊奶科技文化研學地建設，爭取用3年時間達到奶山羊存欄150萬只，羊乳產量50萬噸，實現全產業鏈產值300億元。

“補鏈強鏈”推動奶山羊產業高質量發展

習近平總書記強調，做好“土特產”文章，依托農業農村特色資源，向開發農業多功能、挖掘鄉村多元價值要效益，向一二三產業融合發展要效益，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。

“富平人會養羊，下一步奶山羊產業該往哪里走？要不斷完善產業鏈條，從過去的養活羊到種好草、養好羊、產好奶轉變，實現奶山羊全產業鏈高質量提升。”富平縣畜牧發展中心主任郭建航說，針對規模養殖占比不高、標準化水平偏低、飼草配送體系建設不全等制約奶山羊產業發展因素，近年來富平縣聚焦“補鏈強鏈”，全力推動奶山羊全產業鏈轉型升級。

提高平均單產是奶畜養殖業發展中最核心的問題。富平縣積極打造良種“芯片”，建成2個育種研發中心、創建3個省級核心育種場、建成1個標準化種公羊站和20個人工配種站，并引進新西蘭、澳大利亞優質種羊，初步構建奶山羊良種體系架構。

養殖設施落后從產業鏈上游制約了羊乳產業規模化發展。富平總結出奶山羊健康養殖標準流程，提出了“生產經營規模化、羊場建設科學化、設施設備現代化、飼養品種優良化、從業人員專業化”等“九化標準”，引進推廣自動恒溫飲水、自動消毒、干濕分離清糞、TMR飼喂等先進適用技術裝備，帶動全縣奶山羊規模化養殖水平大幅躍升。

在可容納1500只奶山羊的大型羊舍里，兩條黑色軌道直通羊舍。“這是專門供自動喂料機使用的軌道，能夠實現定位、定時、定量科學投喂，達到精準飼喂。”富平杰羊農牧科技有限公司董事長王昆侖介紹，羊不但要吃好料、喝好水、住好舍，舍外還備有恒溫飲水裝備，減少母羊腹瀉、甚至流產的風險，羊群腳下是鏤空的漏糞板，羊舍干凈無異味，羊群身上潔白如新。

“鏈主”處在樞紐地位，抓“鏈主”企業就相當于抓住了產業鏈的“牛鼻子”。富平通過重點支持紅星美羚等“鏈主”企業全產業鏈發展，推動飼草料加工、良種繁育、基地建設、加工擴能、新產品研發等優化升級，目前富平縣羊乳加工已處于國際領先水平。7家現代化羊乳加工企業中，國家級農業產業化重點龍頭企業1個、省級龍頭2個；擁有陜西省羊乳產品質量監督檢驗中心，國家羊乳制品質量監督檢驗中心即將建成；引進國際領先的加工設備和生產技術，年生產各類高品質羊乳產品4.8萬噸，產品遠銷海內外。

2018年，紅星美羚自主研發生產的羊奶酪及羊乳清粉生產線投產，一舉打破了國產嬰幼兒配方羊奶粉對進口羊乳清粉的依賴。紅星美羚堅持自建自控奶源基地，形成“適度規模養殖、集中機械化擠奶、冷鏈貯運、奶款直付奶農”的紅星模式。據紅星美羚乳業股份有限公司董事長王寶印介紹，2020年投資1.8億元實施了二期項目建設，可年產羊乳粉2萬噸，帶動富平縣30萬只奶山羊的養殖。

“原來羊奶有膻味兒，但現在通過閃蒸脫膻工藝，把羊奶的膻味兒除掉了，羊奶產業在不斷地升級。”西北農林科技大學教授曹斌云說，但目前陜西的奶品95%都是奶粉、固體奶，存在羊乳產品單一、同質化嚴重的問題。

“羊奶的蛋白比較細嫩，溫度達到126攝氏度就糊鍋了，所以沒有辦法用傳統牛奶的工藝去加工羊奶。”陜西樣樣祥乳業有限公司董事長李跟勝早在2013年開始做液態奶，現已經研發用蒸汽直噴式殺菌來破解這個難題。現在樣樣祥公司開發了巴氏鮮羊奶、酸羊奶等多種產品，每天收奶30多噸，年產值近1億元。當下正建設年處理10萬噸鮮羊奶生產項目，建成后將極大推動奶山羊全產業鏈發展。

“你喝過羊奶咖啡嗎？”圣唐乳業是富平全產業鏈羊乳企業，最近卻探索起奶山羊產業的新業態。每天空運鮮羊奶，在廣州、深圳開設羊奶咖啡館。據企業負責人王艷介紹，目前效益可觀，預計一年能收回開店的成本，希望未來能把店開向全國。

“品牌+服務”助力小農戶對接大市場

習近平總書記強調，要發展適度規模經營，支持發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加快健全農業社會化服務體系，把小農戶服務好、帶動好。

“羊乳成分接近母乳，更加符合以黃種人為主的中國人消化吸收乳汁的遺傳體質，不易發生乳糖不耐癥和乳蛋白過敏反應，應成為健康中國的全民奶。”曹斌云呼吁道，從羊奶中要熱量、要蛋白，也是踐行大食物觀的內在要求。

頭部乳企顯然已經聞到了“羊奶香”，看到了其價值所在和潛在的市場空間。飛鶴、伊利、君樂寶、蒙牛等國內乳企，外資乳企中惠氏、美素佳兒、達能等群雄逐鹿，紛紛布局羊奶市場，努力實現“牛羊并舉”。

目前，羊乳占國內乳品消費市場的5%左右，還屬于乳品中的“小眾產品”。因傳統消費習慣、消費意識、消費偏好和人均收入等因素，消費者對羊奶認知度低，超過半數的消費者不知道羊奶價值，甚至有消費者不知道羊奶的存在。

就富平而言，紅星美羚、圣唐乳業、樣樣祥等7家龍頭企業大多規模小、實力弱，企業的“馬力”帶不動更大的消費市場。況且，奶山羊的規模化養殖還處于發展階段，規模化養殖率在40%左右，小規模養殖仍是主導力量。

如何破題？“像針灸一樣要扎在最能起作用的地方。”景軍榮認為，要把握好有為政府和有效市場的關系，政府主動作為，將普通農戶和單個市場主體難以做好的羊乳品牌擦亮叫響，以品牌開路打開大市場，做大做強縣域羊乳制品龍頭企業，進而持續帶動上游養殖場戶實現擴能增收，這是打破羊乳產業發展瓶頸的關鍵舉措。

富平奶山羊被農業農村部認定為中國特色農產品優勢區，并成功入選中國農產品區域公用品牌名錄，品牌價值62.9億元。“富平羊奶粉”獲國家地理標志保護產品，品牌價值80.55億元。品牌價值雙雙進入全國前50，是中國奶山羊行業的金字招牌。富平縣正發力打造富平山羊奶品牌，以奶源優勢進一步引領全產業鏈發展。

2022年，富平縣引入全國知名的農業品牌建設團隊農本咨詢，著手打造“富平山羊奶，強壯中國人”富平山羊奶區域公用品牌。農本咨詢首席專家賈梟認為，農產品區域公用品牌建設在產業發展、資源整合、價值引領方面優勢明顯，既傳遞產品價值、引導市場消費，也能通過市場需求反饋倒逼產業升級，引領產業建設，將“大國需求”和“小農供給”這兩端聯系起來，實現共同富裕。

最新調查顯示，當前奶羊場以500只以下的小規模養殖和散養為主，在全國范圍內占比達到83%。雖然奶山羊單產相對較低，但據常年在養殖一線的博士“羊倌”文靜觀察，不能粗暴地追求規模化，其程度要與人員、設備、技術等各方面相匹配。目前以家庭為單位養殖200只左右較為適宜，超過300只需要雇傭勞動力以后效益就無法保證了，反而像張東運養10多只羊的散戶真能賺到錢。

劉集鎮奶山羊產業綜合服務中心總經理楊都強正是小散戶與大市場對接的典型代表。從2008年開始養殖奶山羊，到收售鮮羊乳的“奶販子”，再到自己加工做奶粉……他飽嘗市場沉浮的辛酸。“不想讓農戶再走我的老路，社會化服務帶動小農戶融入現代農業是未來方向。”楊都強認為。

2020年，富平縣建成全省唯一的奶山羊產業綜合服務中心，為養殖場提供獸醫120、專家教授遠程視頻等診療服務，為養殖戶提供優質飼料及牧草等；組建鄉村振興奶山羊專家團，由22名技術人員對包聯的鎮（街道）規模養殖戶進行集中培訓，解決技術難題，服務范圍甚至輻射到蒲城、渭南、藍田等周圍縣市的養殖場和養殖戶。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。新時代新征程，富平奶山羊產業品牌化發展的號角已經吹響，以品牌引領奶山羊全產業鏈高質量發展，“羊乳之都　陜西富平”的旗幟高高飄揚，“富平山羊奶 強壯中國人”的口號響徹神州，一個小農戶與大市場有效銜接的乳業新高地正在黃土地上崛起，為建設中國特色農業強國貢獻富平經驗。