為了鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興戰略，打造世界一流“綠色食品牌”，馬龍區因地制宜，深挖潛力，緊緊抓住產業發展的“牛鼻子”，以牛產業為依托，全力以赴建設鄉村振興產業園區，努力探索一條基礎扎實、科技配套、機制完善、帶動面廣的現代牛產業發展路子。

發展藍圖催人奮進

辛丑牛年剛一收假，馬龍區就開始為“牛事”忙開了，區領導或深入牧場專題調研，或召開牧場專題研究會；農業、發改、扶貧等部門忙著報項目、跑招商、搞培訓；產業園區群眾有的在忙建牛舍、有的在春耕種草、還有的在交易牛羊……牛年，馬龍區正大興牛事。

為推進鄉村振興產業園建設，馬龍區政府成立了以區長為組長，常務副區長、分管副區長為副組長，相關部門為成員的牛產業發展領導小組，區農業農村局、發改局、扶貧辦等多家部門齊心協力，共同推進肉牛產業項目，確保鄉村振興產業園建設早安排、早落實、早見效。

馬龍區委、區政府研究決定：從今年起，區級層面整合各級扶貧資金，每年按照不低于60%的資金分配比例，投入肉牛產業園區建設。目前，已將2021年第二批中央財政專項扶貧資金3485萬元中的2100萬元，分配用于發展肉牛產業，計劃在原有標準化牛場的基礎上，再新建能繁母牛標準化示范場10個，新增能繁母牛800頭以上，帶動青貯飼料玉米種植2000畝。

早在2020年，馬龍區按照鄉村振興產業園相關要求相繼完成了園區規劃，出臺了實施意見，制定了發展機制，在原有牛產業基礎上加大開發規模和力度。

馬龍區鄉村振興產業園選址舊縣街道、馬鳴鄉境內，總規劃面積189.97平方公里，覆蓋8個村（居）委會、51個自然村，帶動6840戶25188人；園區內有草山草坡8萬余畝，有優質人工牧草地2萬余畝，耕地7.6萬畝，是園區內群眾脫貧致富奔小康的希望之園。

馬龍區副區長阮江紅介紹，馬龍區鄉村振興產業園以建設“三中心一平臺”為載體，實現一、二、三產業深度融合，打造面向南亞東南亞的高原牧業研發交流中心，建設最美高原牧場。

加工中心依托云南雙友現代農業股份有限公司肉牛食品加工產業園，實現年屠宰肉牛10萬頭，加工產品8萬噸目標。集散中心在園區內建設活牛、飼草、機械、物流為一體的產業平臺，實現年交易達52萬頭。服務中心依托云南省山地牧業科技示范園，建設研發、交流服務中心。銷售平臺依托肉牛集散銷售中心建設智慧展廳，利用物聯網、云計算、大數據、人工智能技術打造信息、流量、溯源、交易、支付、文旅于一體的銷售平臺。

馬龍區鄉村振興產業園按照以“黨建為引領、扶投公司為平臺、黨總支為主體、合作社為單元、低收入人群為目標”的“五位一體”新型農業發展模式，走政府引導、市場主導的路子，推行“黨總支+合作社+低收入人群”的利益聯結機制，著力破解“能繁母牛擴繁難、牛源供給保障難、產業延伸帶動難”等制約瓶頸。

鄉鎮（街道）成立肉牛養殖專業合作社，將有條件飼養能繁母牛、種植青貯飼料玉米的低收入人群納入合作社成員；合作社負責為低收入人群能繁母牛養殖戶提供母牛選購、飼養技術、犢牛銷售等服務；與有種植條件的低收入人群訂單種植青貯飼料玉米，并按每公斤高于市場價格0.03元的標準統一收購，確保低收入人群穩步增收。

緊緊圍繞“建基地、育龍頭、拓市場”等關鍵環節，加大對雙友、加寶、勇貴等現有肉牛規模養殖企業的扶持和培育力度，推動企業做大做強。同時，加大招商力度，積極與國內知名肉牛養殖、深加工和銷售企業對接，采取企業自建或收購、入股、合作、代管等形式，與養殖大戶、家庭農場、養殖專業合作社建立“公司+合作社+農戶”“公司+家庭農場”等新型合作機制，發展訂單養殖，帶動建設一批標準化規模養殖基地，做強雙友肉牛屠宰加工項目，加快育、繁、養、宰、銷一體化發展，延伸肉牛產業鏈條。

依托園區內云南省草地動物科學院、云南農業職業技術學院馬龍科研示范基地，健全完善區、鄉、村三級肉牛技術社會化服務體系。同時，在鞏固完善現有15個肉牛凍精改良站點的基礎上，到2025年新建5個標準化、規范化的肉牛凍精改良站點，加大品種改良力度。

鼓勵鄉鎮（街道）創新發展模式，引導低收入人群通過小額扶貧信用貸款購買優質能繁母牛100頭以上，每戶購買能繁母牛不低于兩頭。低收入人群能繁母牛養殖戶，憑小額扶貧信用貸款憑證及購買母牛耳標，從區級防貧救助扶持基金中每頭給予500元補助。

對存欄能繁母牛70頭以上的新建標準化示范場，一次性補助210萬元；對存欄能繁母牛140頭以上的新建標準化示范場，按每70頭的規模為1個標準化示范場折算補助。

為降低養殖風險，由肉牛產業領導小組辦公室牽頭，在全省范圍內擇優比選3家信譽良好的保險公司，為能繁母牛提供保險服務，按應保盡保的原則，由合作社與保險公司商談投保事宜，達成保險協議。

小康之路越走越寬

馬龍區打造以牛產業為主的鄉村振興產業園具備得天獨厚的優勢，全區共有47萬畝草山，67萬畝土地，加之悠久的飼養歷史，便利的交通條件，適宜的氣候環境，為肉牛產業發展提供了天然條件。

早在2014年，馬龍區就按省、市要求著手建設牛源基地，并出臺了肉牛產業發展細則及實施意見。7年來，馬龍區肉牛產業取得了長足發展。在牛源基地基礎上建設鄉村振興產業園，發展壯大牛產業，符合馬龍區發展實際。

據統計，2020年馬龍區肉牛存欄7.06萬頭，出欄2.83萬頭，產值5.43億元；現有近萬頭肉牛養殖場1個，3000頭以上兩個，1000頭以上兩個，500頭以上6個，散養戶4635戶；為打造規模化、高質量鄉村振興產業園奠定了堅實基礎。

馬龍區享有首批國家綠色名縣、國家農業可持續發展試驗示范區、農業綠色發展先行區等殊榮稱號，被列為國家農產品質量安全縣、第六批國家有機產品認證示范創建區，為建設鄉村振興產業園積淀了優勢條件。

產業園內現已建成雙友肉牛加工企業1家，山地牧業科技示范園1個，萬頭肉牛養殖示范場1個，基本形成集養殖、加工、市場一體化的現代肉牛養殖基地。

馬龍雙友牧業有限公司是西南最大的肉牛精深加工企業，計劃投資20億元，目前已完成投資6.38億元，建有年屠宰10萬頭的肉牛加工基地1個，年可飼養肉牛1.2萬頭的高標準養殖核心區4個。肉牛加工基地全套引進荷蘭、冰島等世界一流屠宰加工設備，年屠宰加工可達12萬頭，可實現年綜合產值30億元，利稅3億元以上，可直接帶動就業1000人以上。公司成立了云嶺牛養殖農民專業合作總社1個、合作社分社10個，帶動周邊農戶1500余戶，訂單種植青貯飼料玉米6000余畝，戶均增收3200元以上，年收青貯飼料玉米3萬余噸；帶動500頭以上規模養殖場（戶）3個，100頭以上規模養殖場（戶）49個。

云南山地牧業公司2012年入駐馬龍區，項目總投資19.5億元，園區內建有全國農業科技示范基地1個、國家肉牛核心育種場2個、云南肉牛工程研究中心試驗基地1個、云南農業職業技術學院教學生產基地2個，還建有黃必志肉牛專家工作站，基本形成以牧業科技研發、推廣、交流為核心，兼具生態休閑旅游功能為一體的現代高原牧業，健全了區、鄉、村三級畜牧獸醫社會化服務體系，為鄉村振興產業園提供肉牛產前、產中、產后技術保障。

馬龍區農業農村局副局長尹國貴說：“通過創建馬龍區鄉村振興產業園，解決肉牛產業的技術研發、轉化、示范、服務；健全良種肉牛制種、供種體系；搭建以肉牛為中心，涵蓋活牛、草料、機械、深加工產品的展示交易平臺；示范種養+銷游一條龍，農工技貿學一體化的產業鄉村振興模式，形成肉牛產業生態圈。”

全區現已初步形成政府引導、龍頭帶動、規模發展、農戶參與、科技示范、市場聯動的牛產業發展格局，群眾日子越來越甜蜜，小康之路越走越寬。（姜定才）