新華網4月28日電（李俊豪 陳日詩）近日，為進一步打好廣東荔枝產業、市場、科技、文化四張牌，推動廣東荔枝高質量發展，2021年廣東農產品市場體系建設工作會議暨廣東荔枝營銷動員大會現場發布了“2021廣東荔枝12221營銷工作計劃發布”。面對荔枝產量更多、銷售壓力更大的實際，廣東毫不猶豫舉起“12221”農產品市場體系（簡稱“12221”）旗幟，為有信心、有決心打贏今年荔枝“營銷戰”的“三農”隊伍鼓與呼。

透過現象看本質，“12221”宛如對接器和連通橋，讓政府“有形之手”與市場“無形之手”相互協調舞動，迸發出強大的魔力。

黨的十九屆五中全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

三年以來，“12221”讓政府與市場關系更為緊密，不僅助力“粵字號”品牌紅遍全國、享譽全球，幫助農戶增收致富，更倒逼農業農村現代化發展，推動鄉村振興。

從實踐中來 2018徐聞菠蘿滯銷孕育“12221”

上熱搜、坐高鐵專列、舉辦主題音樂節、到11個城市開展甜蜜中國行……廣東徐聞菠蘿今年“出圈”發熱，令果農們笑逐顏開。但很難想象，三年前的徐聞菠蘿由于惡劣天氣與盲目擴種等原因，一度嚴重滯銷。最低時只有0.2元/斤的菠蘿熟爛在田間地頭，堆積在鄉村路旁，也少有人過問。“2017年底來了寒潮，2018年高溫高雨，復雜多變的天氣讓不少種植戶受到影響。”曾在徐聞掛職副縣長的劉義存回憶道。

　　徐聞菠蘿豐收采摘。新華網 李相博 攝

牽一發而動全身，市場有效反饋引起廣東省委、省政府高度重視。2019年2月，廣東省農業農村廳針對“生產條件最好、生產份額最大的地區卻增產不增收”農業痛點，組成徐聞菠蘿專項工作組，赴徐聞調研2019年菠蘿市場體系建設情況。

急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難。在廣東省農業農村廳指導下，一場浩浩蕩蕩的徐聞菠蘿“12221”行動拉開帷幕：建立菠蘿大數據，及時反映采購熱度及價格變化等情況；舉辦產銷對接大會，成立徐聞菠蘿采購商聯盟，開展產區經紀人培訓；在上海和杭州開展徐聞菠蘿品鑒和體驗活動；通過直播和短視頻在網絡平臺上宣傳徐聞菠蘿……

同年4月，徐聞已售出鮮果約42萬噸，徐聞菠蘿品牌知名度提升、銷量攀升、價格增長，業界人士紛紛點贊關注。“廣東荔枝”“梅州柚”“翁源蘭花”“遂溪火龍果”“德慶貢柑”“陽西程村蠔”等區域公用品牌農產品在“12221”市場營銷行動有力支撐下取得良好開局。系列實踐活動證明“12221”系列工作舉措契合廣東省農產品市場體系建設，廣東在破解買難賣難問題上有了豐富的理論基礎和成功案例。

2020年1月，廣東省農業農村廳發布《關于扎實推進2020年全省“12221”農產品市場體系建設工作的通知》，正式面向全省推廣“12221”：即建立“1”個農產品的大數據，以大數據指導生產引領銷售，組建銷區采購商和培養產區經紀人“2”支隊伍，拓展銷區和產區“2”大市場，策劃采購商走進產區和農產品走進大市場“2”場活動，實現品牌打造、銷量提升、市場引導、品種改良、農民致富等“1”攬子目標。

“‘12221’為廣東農產品市場銷售指引了向上發展的康莊大道。‘12221’帶來的是思維方式的變化、理念的變化，大家不再‘靠天吃飯’，而是巧用大數據，跟著市場走。”廣東省農業農村廳相關負責人感慨地說。

到實踐中去 “12221”指引市場產銷兩旺

自2019年徐聞率先探索以來，“12221”已走過三年時間，不斷升級完善，趨向成熟。政府通過“12221”超鏈接聚攏多方資源，多方位高效賦能農業全產業鏈，為農產品市場謀劃新棋局，為農業農村現代化發展譜寫新篇章。農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的美好愿景正照進現實。

2020年1月，正值疫情防控關鍵時刻，為保住百姓的“米袋子”“菜籃子”，讓農產品產銷高效對接，廣東迅速搭建起“保供穩價安心”數字平臺。依托“保供穩價安心”數字平臺，140萬噸廣東荔枝實現高價售罄，出口數量和金額同比分別增長20%、30%以上，全省荔枝（鮮果）產值超180億元，打贏了一場銷售逆襲翻身戰。

創新不停頓，發展不止步，“12221”持續挖掘“互聯網+”潛能。2020年6月，首屆“中國惠來鮑魚國際網絡節暨惠來名特優新農產品云展會”通過云直播、云展示、云拍賣等技術，開展農產品直播帶貨活動，打造網絡營銷新模式。短短幾小時，220多萬直播流量直達C端、81831名采購商在線圍觀，12家企業、6個惠來鮑魚重大項目現場簽約，意向簽約金額超過1億元。

廣東揭陽惠來縣委書記蔡淡群認為，“網絡節+云展會”模式讓惠來鮑魚實現了“新模式”“新價值”“新市場主體”的三大新突破。未來，惠來將繼續推動鮑魚產業降本增效、擦亮招牌。

“保供穩價安心”平臺運用大數據精準施策；“網絡節+云展會”帶起數字營銷“上云”快節奏，促進化橘紅、羅定大米、覃斗芒果等品牌“走紅”；“廣東百萬農民線上免費培訓工程”為廣大農民送上“大禮包”；分揀、保鮮、冷鏈倉儲物流等數字化技術各顯神通……“12221”不僅指導市場產銷興旺，也撬開了廣東數字農業發展的廣闊天地。

在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，“12221”雖然立足廣東，但著眼全國，胸懷世界。

2019年，廣東遂溪、陜西富縣等10縣簽署“陜品南下、粵品北上”戰略合作協議，從“蘋果南下、荔枝北上”到“陜品南下、粵品北上”，探索更廣闊的東西部縣域合作新模式，打造鄉村振興省際合作的樣本。2020年，廣東聯合寧夏、廣西、陜西、海南等十省（市、區）共同倡議，開辟我國數字農業賦能鄉村振興的新道路……育先機、開新局，廣東“12221”這套可復制可推廣的農產品市場體系正化為一縷春風，在祖國大地上吹拂，為全國農業產業發展貢獻寶貴的經驗和智慧。

　　2020世界數字農業大會上，數字農業50人論壇現場。新華網 李相博 攝

“在廣東看到世界數字農業的未來。”廣東省農業農村廳廳長顧幸偉在2020世界數字農業大會上如是說。大會現場不僅展現了“12221”向國際市場延伸的觸角，而且體現著廣東積極參加國際分工與合作，共享數字經濟紅利，為全球農業發展貢獻中國力量和中國方案的責任與擔當。

近期，廣東“12221”正探索農產品食品化2.0版本，研究打造粵西和大灣區中央廚房模式，實現小農戶與大市場的有效聯動；致力于打造從田間到餐桌的一體化智慧模式，建設以下游食品生產推動上游農產品產銷兩旺的新格局。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。從1.0到2.0，從全國復制到全球推廣，作為“有形之手”與“無形之手”相互協調的行動指南和方法論，“12221”將肩負新的使命，創造新的輝煌！