京張扶貧協(xié)作，連續(xù)兩年為“好”——京津冀東西部扶貧協(xié)作故事·張家口篇

【編者按】

守望相助奔小康。從2016年起，京津兩市陸續(xù)對口幫扶我省張承保3市28個縣，為我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會注入了強大動力。截至目前，張承保的受援貧困縣已全部脫貧摘帽，3869個建檔立卡貧困村全部出列，129.3萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。

5年來，扶貧協(xié)作模式遍地開花，上演了一個個感人的互助故事，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。讓我們一起走進張家口、承德、保定，感受鄉(xiāng)村煥發(fā)出的無限生機。

“扶貧有藜——我在張北有畝地”“大好河山瓜果香——張家口特色農(nóng)產(chǎn)品進北京”……今年以來，北京、張家口兩地克服疫情影響，攜手推進消費扶貧，破解貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售難題，銷售扶貧產(chǎn)品15.89億元。

扶貧協(xié)作，守望相助。自2016年東西部扶貧協(xié)作工作開展以來，北京市對口幫扶張家口市13個縣（區(qū)）。5年來，京張兩地從單純的政府推動到政府、企業(yè)、社會多層面交流對接，從單一的經(jīng)濟援助到社會事業(yè)多領(lǐng)域深度合作，開創(chuàng)出一條獨具特色的京張扶貧協(xié)作路子。

數(shù)據(jù)顯示，北京市累計投入財政援助資金25.86億元，組織實施協(xié)作項目998個，涉及產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康等方方面面，55.15萬貧困人口受益，京張扶貧協(xié)作取得了豐碩成果。2018年和2019年，張家口市東西部扶貧協(xié)作考核連續(xù)兩年進入全國“好”的行列。

聚力產(chǎn)業(yè)扶貧

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制

在蔚縣，一粒粒小米做成了產(chǎn)業(yè)扶貧樣本。

借助京津冀東西部扶貧協(xié)作工作機制，立足小米傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蔚縣引入世界500強企業(yè)益海嘉里，聯(lián)合當(dāng)?shù)睾献魃纾ㄔO(shè)3萬畝小米生產(chǎn)基地，打造了“金龍魚·蔚州貢米”“金龍魚·愛心桃花小米”等10余款特色產(chǎn)品，有效帶動蔚縣貧困人口1577人脫貧。

與此同時，益海嘉里積極履行社會責(zé)任，捐資建設(shè)益海小學(xué)和助學(xué)中心，并將企業(yè)2020年利潤250萬元反哺蔚縣，定向幫扶貧困群眾。

在尚義，一顆顆草莓帶動3000多名貧困群眾增收。

尚義縣借助北京市昌平區(qū)草莓種苗繁育和鮮果生產(chǎn)優(yōu)勢，投入?yún)f(xié)作資金3590萬元，打造“昌平—尚義扶貧協(xié)作草莓園區(qū)”，建設(shè)智能溫室大棚506棟。目前，園區(qū)一期輻射帶動3000多名貧困群眾人均年增收6000元。

該縣推行“園區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”帶貧模式。貧困群眾在獲得資產(chǎn)收益、務(wù)工收入的基礎(chǔ)上，如有種植意愿，可以將分紅折算成草莓苗，參加培訓(xùn)后參與草莓種植。企業(yè)高價回購草莓，降低農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險。

5年來，京張兩地把激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力作為根本之策，采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進科技研發(fā)等一系列扎實舉措，累計投入東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)幫扶資金14.26億元，引進企業(yè)182家，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)16個，援建扶貧車間95個。

借助北京科技人才優(yōu)勢，聚力產(chǎn)業(yè)扶貧，張家口市集中打造了吉利領(lǐng)克汽車、京赤科技示范園等一批高端科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立了食用菌試驗基地、種豬核心育種基地等一批供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地，引進了益海嘉里、蘭海奧祥等一批精深加工企業(yè)，培育了蔚州貢米、崇禮彩椒等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

資源共建共享

解決“兩不愁三保障”突出問題

前不久，康保縣土城子中心衛(wèi)生院的一鍵呼救報警器響起：“鄉(xiāng)互助幸福院的劉翠娥突發(fā)低血糖暈倒。”值班醫(yī)生迅速出診，第一時間把患者用救護車接回衛(wèi)生院。

64歲的患者血壓升高、血糖降低，情況危急。值班醫(yī)生第一時間與北京垂楊柳醫(yī)院取得聯(lián)系，通過視頻與北京專家遠(yuǎn)程會診，開藥輸液半小時后，患者癥狀逐漸好轉(zhuǎn)。

這套呼救設(shè)備、這項遠(yuǎn)程會診機制，是北京市朝陽區(qū)衛(wèi)健委與康保縣土城子中心衛(wèi)生院合作共建的成果，提高了土城子中心衛(wèi)生院的醫(yī)療水平，使群眾在家門口就能享受到北京大醫(yī)院專家的優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。

5年來，張家口市積極與北京共建有利于資源要素合理配置的體制機制，促進優(yōu)質(zhì)資源和非首都功能向貧困地區(qū)流動，著力解決“兩不愁三保障”突出問題。該市與北京165所醫(yī)院、128所學(xué)校建立長期合作關(guān)系，引來北京海淀外國語實驗學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)教育資源落地，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平落差逐步縮小，貧困群眾切實享受到扶貧協(xié)作帶來的成果。

“一室一院一平臺”提升基層醫(yī)療水平。北京市國資委募集資金2277.6萬元，為張家口市貧困縣區(qū)購買醫(yī)療車輛134臺，建立“流動村衛(wèi)生室”，定期深入邊遠(yuǎn)村上門診療，解決了8.1萬貧困群眾看病難問題。185家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了健康扶貧云平臺項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過與北京結(jié)對醫(yī)院合作，實現(xiàn)疑難病癥遠(yuǎn)程會診，提升了基層診療能力。

“愛心水站”讓老百姓喝上“放心水”。陽原縣西堰頭村在北京市朝陽區(qū)幫扶下，利用協(xié)作資金69萬元，建成東井集鎮(zhèn)“愛心水站”，讓當(dāng)?shù)乩习傩崭鎰e了喝苦咸水的歷史、喝上了干凈安全的“放心水”，惠及西堰頭村、東堰頭村690戶1784人。

創(chuàng)新消費扶貧

打通貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售“瓶頸”

今年以來，京張兩地攜手推進消費扶貧，在組織、銷售、運營等方式上積極探索，最大程度化解疫情對貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響。

在張北縣，藜麥成了農(nóng)產(chǎn)品的新晉“網(wǎng)紅”。去年以來，一款由北京市西城區(qū)出資，國務(wù)院辦公廳、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部駐村干部合力開發(fā)的“扶貧有藜”小程序在微信里廣為傳播，“我在張北有畝地”成為愛心網(wǎng)友間的流行語。愛心網(wǎng)友按照300元/0.1畝認(rèn)養(yǎng)貧困戶種植的藜麥，收成后每畝可獲得150斤藜麥，并且免費快遞到家。

12月2日，在藜麥?zhǔn)召彫F(xiàn)場，張北縣阿不太溝村貧困戶閆祥運來了1909斤藜麥，賣了1萬多元。他高興地說：“收入是我以前種莜麥的2倍多，感謝黨的好政策。”當(dāng)天，“扶貧有藜——我在張北有畝地”活動共收購了40戶建檔立卡貧困戶種植的藜麥。

張北縣壩藜公社種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人柳志強告訴記者，今年共有2072位愛心人士參與該活動，共認(rèn)養(yǎng)藜麥332.9畝，建立了“消費扶貧+社會扶貧+訂單扶貧”新機制，帶動60戶建檔立卡貧困戶脫貧致富。

“我在塞外康保有只羊”“大好河山瓜果香——張家口特色農(nóng)產(chǎn)品進北京”……通過各種形式的消費扶貧活動，越來越多的貧困群眾“結(jié)上了北京的好親戚”。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，張家口市累計銷售扶貧產(chǎn)品28.95億元，帶動14.19萬貧困人口實現(xiàn)增收。其中，北京幫扶助銷扶貧產(chǎn)品15.89億元。

電商直播帶貨等新的營銷手段，進一步拓展了消費扶貧覆蓋面。今年消費扶貧月活動期間，張家口市組織了“崇尚雪禮”杯消費扶貧公益直播、“涿鹿溫泉屯葡萄采摘觀光節(jié)”等電商直播1690場次，觀看人數(shù)達(dá)107.9萬人。截至目前，全市共開展電商直播帶貨3021場次，促成線上銷售2.76億元。（河北日報記者 潘文靜）