廣西那坡縣地處桂西南邊陲，有85個貧困村，貧困發生率曾高達28.18%。在脫貧攻堅過程中，該縣借助東西部協作幫扶資源，不斷做大做強桑蠶、中草藥、養牛等產業，幫助貧困戶脫貧致富。同時，通過勞務協作和人才培訓，實現一人就業、全家脫貧，脫貧內生動力顯著增強。

搬來一條產業鏈

桑蠶是那坡縣脫貧攻堅支柱產業，目前那坡縣桑園面積達12.9萬畝。2016年，深圳龍崗區與廣西那坡縣跨越山海，因東西部扶貧協作千里結緣。龍崗區立足那坡特色，通過招商引資引進絲綢產業扶貧項目——那坡同益新絲綢科技實業有限公司，打造了一條從種桑養蠶到絲綢制品的全產業鏈，助推那坡群眾脫貧不返貧。

那坡同益新絲綢科技實業有限公司大量收購農戶產出的蠶繭，把種桑養蠶這項投資小、產出多、周期短、效益高的傳統產業提升為扶貧產業，讓更多貧困群眾穩定增收。

在那坡縣清華村桑蠶產業（核心）示范區，貧困戶黃建華細數自己的脫貧成果，依靠2017年龍崗區援建的集中大蠶房和小蠶共育室擴大養蠶規模，今年他獲得了近6萬元收入。得益于當地政府與龍崗企業提供的蠶繭收購保護價，新冠肺炎疫情期間他與村里其他養蠶戶依然實現穩定增收。

在同益新繅絲廠，來自德隆鄉三章村的王彩麗是一名擋車工。她對現在的工作很滿意，就近就業不僅方便照顧家人，每月還有3000多元收入。

2016年至今，廣東財政幫扶那坡縣扶貧協作資金2億多元。其中，2016年，投入幫扶資金300萬元建設扶貧桑蠶產業園，產業園主要分布在城廂鎮百林村、口角村，德隆鄉昂屯村等周邊鄉村，并在產業園里新種桑園、新建桑園道路、建設桑園水肥一體化、建設大蠶房及配套蠶具、建設小蠶共育室等。目前項目已全部完成。

據那坡同益新絲綢科技實業有限公司總經理劉建云介紹，公司是龍崗區西遷至那坡縣的企業。公司項目分為兩期，自2017年開工建設以來，第一期項目繅絲第一車間10組繅絲生產線已全部投入運行，織造車間已有38臺機器開始運行，結束了那坡無繭絲綢生產的歷史。產業園二期計劃引進數碼印花生產線，預計今年底全部建成。項目全部建成投產后，預計年產值達5億元以上，可安排就業800人。

“抓住‘一帶一路’建設與那坡成為百色重點開發開放試驗區的有利契機，龍崗與那坡計劃建設東南亞絲綢集散交易總部基地與東南亞絲綢期貨交易所，努力打造廣西首個絲綢文化的‘絲路新區’，促進‘那坡造’絲綢走向全國?！蹦瞧驴h縣長農斌說。

從蠶繭到花樣絲綢，龍崗區助推那坡走上一條從蠶桑大縣向蠶桑強縣轉變的脫貧致富新“絲”路。據了解，2018年以來，全縣新增種桑面積4萬畝，今年全縣桑園面積達12.9萬畝，養蠶農戶15518戶，其中5363戶貧困戶通過種桑養蠶實現脫貧，約占全縣貧困戶的39.23%。

脫貧有了新“藥方”

產業扶貧是促進貧困地區經濟發展和貧困群眾脫貧增收的關鍵。在東西部扶貧協作中，龍崗以產業合作為重點，聚焦脫貧增收，突出“造血”能力培養。

在平孟鎮念井村領隘屯，貧困戶農忠兵正忙著收割今年的第一批板藍根。近年來，念井村不斷擴大板藍根種植面積，并成立了專業合作社，形成倉儲、加工、銷售等全產業鏈經營方式。目前，農忠兵家的板藍根種植面積已有15畝，每兩年收割一次，每次收入2萬多元。

“我們合作社輻射帶動全鎮板藍根產業發展，每年生貨出貨5000余噸，干貨出貨1000余噸，年人均收入約4000元。”念井村黨支部副書記農勇說。

那坡是廣西中藥材主要產區之一，2017年，那坡縣利用龍崗區財政幫扶資金200萬元，在城廂鎮發展板藍根種植，種植面積3000畝。

截至目前，全縣中藥材種植面積達4.4萬畝，2018年全縣中藥材共完成銷售約4萬噸、銷售產值6000萬元，2019年中藥材銷售4.8萬噸、銷售產值7000萬元。

小作物也能長成大產業。那坡縣以種植中草藥為基礎，通過龍頭企業帶動，構建起中草藥完整產業鏈，有力推動中草藥產業發展，使其成為脫貧致富的新“藥方”。

為推進中藥材產業持續健康發展，那坡縣引進康采恩集團、中恒集團等醫藥企業帶領農戶發展中草藥種植，引導農戶參與到產業鏈中，使貧困戶通過土地流轉、經營收益與務工增加收入，同時實施“價高隨行就市、價低補償保護”的收購政策，千方百計帶動貧困群眾脫貧增收。不斷完善市場營銷體系，形成“公司+合作社+基地+農戶”產業鏈。

為實現產業扶貧從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，那坡借助幫扶資金，因地制宜發展特色產業，多渠道、多途徑促進當地貧困群眾就業增收。目前，縣級特色產業覆蓋率為96.2%。

此外，龍崗區將自身發展優勢與那坡當地資源稟賦融合，投入600萬元建設那坡·龍崗生態工業園區，同時加強旅游、服裝、玩具、電子等領域產業轉移合作，推進“造血”式扶貧。截至目前，龍崗共引導廣東轄區內7家企業到那坡投資辦廠，引進并援建4個扶貧車間落地那坡，累計投入7.25億元，共吸納418名建檔立卡貧困勞動力。

人才培訓是關鍵

黃廷科是那坡的貧困戶。2017年，他通過東西部扶貧協作勞務專場招聘會，應聘到龍崗精泰盛金屬制品有限公司工作。如今，他帶著家人在龍崗務工，夫妻倆在相隔不遠的企業上班，孩子在龍崗上學，一家人不僅實現了脫貧，還在老家蓋起了樓房?！拔颐刻炜梢話甑?00元，每月收入5000元左右，我對這份工作很滿意?！秉S廷科說。

針對龍崗用工需求，兩地合作開展農民工技能培訓，出臺專項職業技能培訓補貼政策。2017年至今，兩地合作開展汽車維修、廚師培訓、無人機駕駛、服裝加工、絲綢加工、養蠶等技能培訓班，共有462名貧困農民參加培訓并就業。

今年5月12日，龍崗區人力資源局在那坡舉辦2020年“精準扶貧”勞務協作網絡視頻招聘會，幫助建檔立卡貧困戶實現高質量穩定就業。來自那坡的趙振林通過此次視頻招聘會，應聘到龍崗排水有限公司工作。“深圳這座大都市樓很高、車很多，公司條件很好，我一定好好干，讓家人過上好日子！”他感慨地說。

為了促進貧困戶就業脫貧，那坡先后舉辦了6場專場招聘會，安排效益穩定、福利待遇較好的企業現場招聘，為貧困戶提供就業崗位3000余個，招聘人數1500余人，其中招聘貧困人口324人。

為了更好地跟蹤服務在龍崗就業的貧困勞動力，2018年3月，那坡在深圳成立了駐龍崗勞務協作聯絡站，主要負責深圳龍崗的那坡籍建檔立卡務工人員求職、用工登記、職業介紹及幫助服務等工作。

對口幫扶，人才是關鍵。龍崗與那坡不斷拓展扶貧協作領域，通過“走出去”“引進來”，幫助那坡引進人才。針對那坡醫療、教育等專業技術人才緊缺現狀，龍崗聯合那坡制定常態化人才幫扶計劃，雙方加大支教支醫力度，互派專業技術人才開展交流培訓與掛職幫扶。2019年，龍崗區與那坡縣結對幫扶學校由2018年的6所增加到15所，開展人才交流、教師專業發展、支持教育教學、支持助學就業等幫扶工作。截至目前，龍崗共選派53名教師、醫生到那坡開展駐點幫扶；那坡共選派625名教育管理人員、教師、醫務人員赴龍崗“取經”。同時，龍崗支教、支醫團隊組織開展培訓講座8場次，受訓人員611人次，惠及那坡各學校、醫院。同時，兩地按計劃和要求完成黨政干部選派共15人次，開展黨政干部培訓20班次，培訓人數640人。

“兩地的頻繁交流，特別是人才掛職交流培訓，可以讓我們學習到龍崗先進的工作理念、思路與方式，為推動那坡發展積累更多經驗。”那坡縣委常委、縣委辦公室主任李培嘉說。（經濟日報·中國經濟網記者 童 政 周驍駿）