遼寧省鞍山市委、市政府多措并舉強(qiáng)力脫貧攻堅(jiān)，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧大格局，堅(jiān)持以人為根本，牢牢抓住“項(xiàng)目”“醫(yī)療”兩個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“兩普兩幫一提升”工程，舉全市之力做好脫貧攻堅(jiān)工作，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

“十三五”期間，鞍山市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口33185人（15862戶）全部脫貧、81個(gè)貧困村銷號(hào)、岫巖省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣摘帽。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重視程度之高、政策舉措之實(shí)、工作力度之大前所未有，脫貧攻堅(jiān)在力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度上都達(dá)到了新的水平。經(jīng)過2016-2019四年集中攻堅(jiān)，全市投入各級扶貧資金4.26億元，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、低保兜底和定點(diǎn)扶貧等措施，全市建檔立卡貧困人口減少31431人，81個(gè)貧困村全部銷號(hào)，岫巖縣完成脫貧“摘帽”。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化全面幫扶。鞍山實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村”幫扶，將聯(lián)系幫扶點(diǎn)全部調(diào)整到有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市級四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各聯(lián)系點(diǎn)開展扶貧調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)；實(shí)施市直機(jī)關(guān)駐村定點(diǎn)幫扶，全市共設(shè)立72個(gè)市本級駐村工作隊(duì)，市直派駐干部總計(jì)219人，確保了貧困村駐村幫扶全覆蓋；實(shí)施八個(gè)城區(qū)（市）定點(diǎn)幫扶臺(tái)安、岫巖兩縣81個(gè)貧困村，并安排轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)對所幫扶的貧困村實(shí)行企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶，八個(gè)城區(qū)（市）每年向臺(tái)安、岫巖兩縣提供幫扶資金780萬元，一幫三年；實(shí)施縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級派出干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助貧困戶脫貧。

摸清底數(shù)，強(qiáng)化信息公開。鞍山市、縣兩級多次開展建檔立卡“回頭看”和貧困人口信息采集工作，編印《鞍山市建檔立卡貧困戶檔案及精準(zhǔn)扶貧記錄手冊》，作為貧困戶脫貧過程的信息檔案。高質(zhì)量完成建檔立卡和脫貧質(zhì)量“大普查大排查大督查”工作，對疑似符合建檔立卡的困難農(nóng)戶、脫貧成效不穩(wěn)固的貧困戶和高質(zhì)量脫貧戶進(jìn)一步核實(shí)。

堅(jiān)持分類施策，切實(shí)解決“兩不愁三保障”突出問題。鞍山市堅(jiān)持因地制宜，全面實(shí)施分類施策，對有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施項(xiàng)目到戶扶貧，做到“應(yīng)扶盡扶”，對無勞動(dòng)能力又進(jìn)不了低保的貧困戶實(shí)施經(jīng)營主體幫帶扶貧和光伏扶貧，做到“應(yīng)幫盡幫”。積極推進(jìn)村級資產(chǎn)收益項(xiàng)目建設(shè)，全市貧困村實(shí)現(xiàn)了村集體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋，尤其是岫巖縣2019年整合資金7000多萬在127個(gè)非貧困村中發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，全縣197個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村都有集體扶貧項(xiàng)目。大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全市平均提高14.3%，全年達(dá)到4920元。全力推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，通過落實(shí)低保延退期制度，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。全面加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)。鞍山地區(qū)完成貧困村道路工程建設(shè)533.2公里。（吳迪 陳光明）