壯麗七十年，彈指一揮間。

短短七十年，減貧七億人。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署前署長海倫·克拉克曾由衷贊嘆道，“中國最貧困人口的脫貧規(guī)模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”

海倫·克拉克的贊嘆，是因為新中國自成立以來，特別是黨的十八大以來，對全球減貧貢獻率超過70%，創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。

中國減貧有多輝煌，中國扶貧就有多艱辛。

如今曾生活在中國農(nóng)村80歲左右的老人，兒時幾乎都有過挨餓受凍的經(jīng)歷。上無片瓦、下無寸土，在舊中國再常見不過了。

新中國成立讓億萬人民翻身得解放。新中國成立后的土地改革，讓全國3億多無地農(nóng)民獲得了寶貴的土地，根除了導(dǎo)致人民貧困的制度因素。

1950年到1955年，中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長9.8%，億萬人民看到了脫貧的希望。

但當(dāng)時由于生產(chǎn)低效等原因，直到改革開放前，廣大農(nóng)村群眾生活仍然艱難，吃不飽飯的人在全國農(nóng)村比比皆是。

按我國當(dāng)時家庭年人均收入低于150元人民幣屬于貧困戶的標準，1978年改革開放前夕，我國農(nóng)村貧困人口超過2.5億，占全國農(nóng)村總?cè)丝诘?3%。

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國農(nóng)村逐步全面推開。

天連五嶺銀鋤落，地動三河鐵臂搖。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1978年至1985年，全國農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量增長了14%，人均純收入增長了297%。農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率大幅度提高，農(nóng)村貧困狀況大幅度緩解。全國沒有解決溫飽的貧困人口，從2.5億人迅速下降到1.25億人，平均每年減少1786萬人。貧困發(fā)生率從30.7%下降到14.8%。

這時，中國農(nóng)村的貧困問題由制度約束轉(zhuǎn)向區(qū)域約束和能力約束，貧困人口主要分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)。

1982年，國家啟動“三西”（甘肅定西、河西，寧夏西海固）專項扶貧計劃，1986年成立國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，1994年以后先后頒布實施《國家扶貧攻堅計劃》和兩個為期十年的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，持續(xù)推進扶貧開發(fā)。到黨的十八大前夕，中國農(nóng)村居民的生存和溫飽問題得到了基本解決，貧困人口的生產(chǎn)生活條件明顯改善。592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入從2001年的1276元，增加到2010年的3273元，年均增長11%，增幅高于全國平均水平。

然而，貧困問題仍未從根本上解決，扶貧仍有許多“硬骨頭”。

“三西”就是“硬骨頭”之一。

“三西”為何那么窮？不是因為人懶，而是因為自然條件過于惡劣，嚴重缺水、靠天吃飯的問題長期未能解決。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為補齊全面建成小康社會的突出短板，提出全面建成小康社會，一個都不能少；共同富裕的路上，一個都不能掉隊。實施精準扶貧、精準脫貧。以前所未有的力度推進扶貧脫貧工作，明確提出，到2020年，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

中國扶貧開發(fā)從此進入脫貧攻堅新階段。

2014年，全國組織80多萬人進村入戶開展貧困精準識別。

經(jīng)過一年的全面排查，全國共識別貧困村12.8萬個、貧困戶2948萬個、貧困人口8962萬，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起了全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。之后又開展建檔立卡“回頭看”，補錄貧困人口，剔除識別不準人口。

短短幾年間，習(xí)近平總書記走遍了全國18個集中連片貧困地區(qū)。

從中央到地方，五級書記抓扶貧，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。全國派出43.5萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記，選派277.8萬名干部駐村幫扶。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

怎么脫貧？辦法是堅持“兩不愁三保障”脫貧標準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，易地扶貧搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。廣大黨員干部奮力拼搏、無私奉獻，在扶貧最前線譜寫出一曲曲生命壯歌。截至2018年底，全國有600多名扶貧干部犧牲在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上。而按現(xiàn)行扶貧標準衡量，截至2018年底，新中國農(nóng)村絕對貧困人口從7.7億人減少到1660萬人，貧困發(fā)生率降至1.7%。2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，占全國平均水平的71%。

近年來，我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持多予少取放活，通過減少農(nóng)民、提升農(nóng)民，不斷精準扶貧、精準脫貧，聚焦富裕農(nóng)民。

倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。過去的6年間，農(nóng)村貧困人口累計減少8239萬人，80%左右的貧困村退出，一半以上貧困縣脫貧摘帽。

自此，中國脫貧攻堅取得階段性的重要勝利！

但也要看到，截至2018年底，全國334個深度貧困縣還有未脫貧人口627萬人，占全國貧困人口的45.4%，貧困發(fā)生率達6.4%。剩余貧困人口中，“老、弱、病、殘”人口占比高，文化水平低，很多都是“無力脫貧、無業(yè)可扶”的難啃“硬骨頭”。

這些“硬骨頭”散布在24個省份的1800多個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3萬多個深度貧困村中。尤其“三區(qū)三州”所在的6省區(qū)，脫貧攻堅的任務(wù)很重。2018年，中央專項扶貧資金200億元增量全部用于支持深度貧困地區(qū)，其中120億元增量資金用于“三區(qū)三州”，占當(dāng)年增量資金的60%。2019年，中央專項扶貧資金200億元增量全部用于“三區(qū)三州”和“三區(qū)三州”外貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)。國務(wù)院扶貧辦也會同“三區(qū)三州”6省區(qū)連續(xù)2年組織召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會，推進實施方案落實。在一系列脫貧攻堅的政策舉措之下，貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模大的“三區(qū)三州”地區(qū)，一定會完成艱巨的脫貧攻堅任務(wù)。

2020年如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這將是中華民族幾千年歷史上首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，是人類減貧史和農(nóng)民增收史的奇跡，是人類反貧困史上具有重大意義的輝煌篇章。

這也意味著，中國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國確定的2030年可持續(xù)發(fā)展減貧目標。

偉哉，中國扶貧減貧！

壯哉，中國脫貧攻堅！