中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者陳路帆）小額信貸與普惠金融有什么聯(lián)系和區(qū)別？它們與傳統(tǒng)金融服務(wù)的區(qū)別何在？對(duì)于中國扶貧助農(nóng)的意義是什么，在中國發(fā)展趨勢(shì)如何？近日，記者就這些問題專訪了中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山。

                                    中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山接受中國網(wǎng)專訪。

      杜曉山表示，小額信貸和普惠金融既有區(qū)別又有聯(lián)系。小額信貸有兩個(gè)基本點(diǎn)，第一，它幫助的是過去傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不太愿意幫助的、包括貧困群體在內(nèi)的弱勢(shì)群體；第二，國際上主流觀點(diǎn)認(rèn)為，從貸款的角度看，小額信貸是指額度等于或者低于本國或者本地區(qū)人均GNI或者GDP 2.5倍以下的單筆貸款。

      在談到從小額信貸向普惠金融的需求轉(zhuǎn)變時(shí)，杜曉山表示，普惠金融是小額信貸的延伸、深化和發(fā)展。即普惠金融是在小額信貸的基礎(chǔ)上，窮人和貧困地區(qū)的群體因?yàn)榈玫搅诵☆~信貸的支持，慢慢積累財(cái)富或發(fā)展，生活慢慢富裕后，對(duì)金融的需求就越來越強(qiáng)。這就出現(xiàn)了普惠金融的概念，普惠金融主要服務(wù)對(duì)象是小微企業(yè)、弱勢(shì)群體和貧困群體等。

      杜曉山特別強(qiáng)調(diào)了金融服務(wù)供給方需“保本微利可持續(xù)發(fā)展”。“可持續(xù)發(fā)展的目的就是可持續(xù)地幫助這些弱勢(shì)群體或者是貧困群體能夠得到金融服務(wù)，這才叫做普惠金融，”杜曉山說。

      杜曉山回顧了聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和商務(wù)部中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心合作開展小額信貸的試點(diǎn)情況。他指出，公益性小貸起到了前鋒的作用，它推動(dòng)了相關(guān)政策的調(diào)整和其他機(jī)構(gòu)的跟進(jìn)，對(duì)最終促進(jìn)普惠金融在中國的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

   “普惠金融能夠從金融領(lǐng)域解決共同富裕問題，能公平正義地為所有地區(qū)、所有群體提供所需要、有效、價(jià)格合理、便捷的金融服務(wù)，”杜曉山強(qiáng)調(diào)。

     在提到普惠金融的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，杜曉山指出，普惠金融做得好不好至少有三個(gè)要求：服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，也可以換一種要求，即服務(wù)的深度、廣度和性價(jià)比。以這些考核或評(píng)價(jià)指標(biāo)衡量，我們的任務(wù)和使命還任重而道遠(yuǎn)。數(shù)字化的普惠金融這幾年發(fā)展很快。“中國在2016杭州G20峰會(huì)上，提出了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》，其中提出了8條數(shù)字普惠金融的高級(jí)原則和具體的66條建議，成為推廣數(shù)字普惠金融的國際性準(zhǔn)則。利用金融科技和數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展，可以更低成本、更高效率、更有效地踐行普惠金融，”他舉例說。