國家3A級旅游景區潁上縣王崗鎮淮羅村莊臺。王林洪/攝

提起潁上旅游，安徽省阜陽市潁上縣旅游局副局長張浩首先向記者解釋的是，“潁”這個字常常會被外地人寫錯——“潁”的左下方是一個“水”。

地處淮河與潁河交匯處的潁上縣與水有著不解之緣，它因水而興，又常因水受災。該縣地處淮河沿岸，淮河、潁河流經潁上200多公里，縣內河網、湖泊眾多。過去水患頻發，加上境內又是沿淮行蓄洪區，每逢泄洪，莊稼被淹，生態被毀，農民“靠天吃飯”，居住環境臟亂差，該縣因此被列為國家級貧困縣。

然而，就是這樣一個底子薄的人口大縣，在整治水利、發展經濟的同時，變“水患”為“水利”，把劣勢轉化為優勢，超前做起了旅游的大文章，不僅實現了“變廢為寶”式的旅游資源開發，走上了全域旅游的“快車道”，還帶動村民增收，有效實現了精準扶貧。

如今，潁上旅游實現了“從無到有”的跨越式發展，擁有的風景名勝區包括：“全球生態環保500佳”景區兩家，國家5A級旅游景區1家，國家4A級旅游景區兩家，國家3A級旅游景區4家。全縣年接待游客690萬人次。其中，八里河景區的接待人次曾一度超過了赫赫有名的黃山、天柱山。2018年，該縣旅游綜合收入達到50億元。

值得一提的是，旅游帶動全縣6684人實現脫貧。不久前，經安徽省政府批準，包括潁上縣在內的18個貧困縣正式“摘帽脫貧”。

“靠不了老天爺，只能靠老祖宗和老百姓”

安徽旅游界有句俗話，搞旅游要靠“三老”：老天爺、老祖宗、老百姓。在張浩看來，潁上旅游顯然沒能受到老天的恩賜，沒有“原生性”的名山大川與人文景觀，當年到處都是荒湖洼地，發展旅游毫無基礎可言。

國內旅游學界將類似潁上的地區定義為“旅游資源非優區”，但是不少專家認為，“非優區”的弱勢地位只是暫時的，它隨著社會經濟的發展、旅游市場需求的變化、區位條件的改善，可以向“優越區”轉變，有時甚至可能產生“突變”，表現為區內旅游資源數量突然增加，質量顯著優化。潁上旅游的發展歷程，恰恰為“突變”理論提供了現實的注腳。

據了解，該縣旅游的起步得益于當年“大災促大變”理念的提出。1991年那場百年不遇的淮河大水，讓八里河人痛定思痛。為了徹底擺脫洪水的困擾，當地政府組織村民興修水利，打壩筑堤，清溝理墑，由此形成了星羅棋布的湖面，而人工取土則造成了島嶼與坡地，湖島相映成趣。

“水清了，坡綠了，外地人自發來游玩，于是我們提出造公園，變廢為寶，發展旅游。”張浩說，潁上旅游的發展離不開老百姓，當年沒有一臺大型機械，村民硬是靠手挖肩扛造出了占地3000多畝的生態公園。因資金短缺沒有設計圖紙，村民們就比對著掛歷上的圖案，復制出“凱旋門”“北海白塔”……

八里河景區，這座農民“土造”的生態樂園，仿佛橫空出世，被評為國家4A級景區，后來又升格為5A級景區。張浩清楚地記得，“變廢為寶，變水患為水利”的生態旅游發展思路打動了景區評審會現場的專家，有人激動地說：農民偉大！農民萬歲！

同樣遵循著“變廢為寶”的思路，潁上因地制宜地開發出一系列獨具特色的旅游資源：煤礦塌陷區形成的數千畝水面，后來治理開發成迪溝4A級景區；閑置的淮河河灘地種上牧草，形成萬畝淮上草原的壯麗景觀；昔日城區的臭水溝，經過疏通清淤，形成寶豐河景觀帶。

當然，旅游不能僅僅依賴自然景觀的建設，還需要注入文化之魂。“我們得感謝老祖宗，給了‘一本書’——《管子》，‘一盞燈’——花鼓燈。”據張浩介紹，目前該縣正在重點建設管仲老街與花鼓燈非遺傳習所，從而構建觀光游、度假游、生態游、鄉村游和文化游“五位一體”的旅游產品體系。

鄉村旅游帶動精準扶貧

王崗鎮淮羅莊臺是沿淮地區抗洪過程中形成的特殊民居，洪水來臨，房屋田地被淹，它是村民棲身的家園。因為空間受限，過去雜物亂堆、污水橫流，莊臺成為扶貧攻堅“最難啃的一塊硬骨頭”。

如今，莊臺“變身”為國家3A級景區，每逢節假日，外地人都會前來體驗這種獨特的民居文化。

據了解，該縣抽出2.1億元財政資金，用于22個莊臺的綜合整治。此外，淮羅村被列為全縣9個鄉村旅游重點貧困村之一，每個村配套建設資金40萬元，實現道路硬化、路燈亮化等“六化”目標，同時開展“八個一”項目建設，確保每村都有一個停車場、旅游公廁等。

村里開了5家農家樂，還有一家民宿客棧，它們均能得到政府部門的獎補。值得一提的是，貧困戶子女報考旅游專業的院校，也能獲得一定的獎勵。

“每天都有幾桌人，假期人多，一年全家能有十幾萬元的收入。”村民羅享維因為身體原因不能外出務工，現在和妻子開起了農家樂。他告訴記者，目前環境改善了，搞旅游還能增收，很多村民都舍不得搬出莊臺。

就在淮羅莊臺腳下，夕陽之下，90后返鄉創業者唐洪田正在花圃上伺弄著盛開的花卉。這位中南林大的畢業生過去從事園林設計工作，回到家鄉流轉了50畝土地，投入30多萬元，在線下從事花卉種植，在線上進行種、苗的銷售。這塊擁有2000多個品種的花圃已經成為當地的網紅旅游“打卡地”，經常有網友前來直播。

“我們首先幫她開通路、水、電，這是發展旅游的前提條件，只有把基礎搞好了，年輕人才愿意回來創業。”王崗鎮黨委書記汪濤介紹，縣里出臺了“全域旅游發展總體規劃”，優先將交通、通訊、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施向旅游產業發展傾斜。

“這兩年，回鄉開民宿、農家樂的年輕人明顯增多。更重要的是他們帶來了先進的經營理念。”在汪濤看來，這無疑是一個積極的信號，預示著潁上旅游的廣闊前景。（記者 王磊）