春風(fēng)拂面，姹紫嫣紅，彝州大地生機勃勃。

放眼鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，精準(zhǔn)扶貧的種子，正在彝鄉(xiāng)沃土結(jié)出累累碩果。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，一片片整齊劃一的新房拔地而起，企業(yè)、村組、貧困戶紛紛受益；公路通了，村莊美了，日子甜了，干部群眾的精氣神更足了。

產(chǎn)業(yè)支撐脫貧路

開春以來，祿豐縣高峰鄉(xiāng)山河村委會岔河小村村民普興總是樂呵呵地，“我入股飼養(yǎng)的生態(tài)黑豬今年賣得非常好，加上分紅款，日子越來越好過了，心情能不好嗎！”他說。

兒子在外務(wù)工、妻子身有殘疾，自己又缺技術(shù)、缺資金，普興一家的日子曾經(jīng)過得艱難。2017年，高峰鄉(xiāng)與中國農(nóng)業(yè)銀行、祿豐雙峰良種豬有限公司合作，采取“黨支部+公司+合作社+建檔立卡貧困戶”模式，發(fā)展高原生態(tài)黑豬養(yǎng)殖，幫助貧困戶及村集體增收。普興辦理了3年期小額扶貧貸款5萬元入股養(yǎng)殖，每年可固定分紅3000元，同時還飼養(yǎng)5頭黑豬仔，由公司提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)并統(tǒng)一回收外銷。

產(chǎn)業(yè)，承載著脫貧致富的希望。楚雄彝族自治州堅持將其作為帶動貧困人口穩(wěn)定增收的根本支撐，突出重點精準(zhǔn)施策——按照“穩(wěn)糧、強畜、促特、興果、融合”的發(fā)展思路，在一產(chǎn)挖掘特色、二產(chǎn)加工增值、三產(chǎn)融合發(fā)展上著力，在升級“老字號”、做實“新品種”、打好“特色牌”上著墨，長短結(jié)合、種養(yǎng)互補、三產(chǎn)融合，以鄉(xiāng)為面、以村為片、以戶為點，選產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，通過采用“公司+基地+合作社+貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)+兩委+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”等模式，建立入股分紅、訂單、電商、吸納就業(yè)等形式的利益聯(lián)結(jié)機制，以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)扶貧到村、到戶、到人、到項目，成功走出了“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”之路。

全州把加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入作為項目資金安排的“死任務(wù)”“硬指標(biāo)”，確保40%以上的扶貧資金扶持產(chǎn)業(yè)，僅2018年就投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金38.7億元，占到資金投入的52.99%。通過有力有效的因村因戶施策，彝州在產(chǎn)業(yè)扶貧上全面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、項目資金扶持、新型經(jīng)營主體帶動、項目利益連接機制的“四個全覆蓋”。

目前，全州有4992戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動建檔立卡貧困戶7.9萬戶30.05萬人發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，主體帶動覆蓋率達100%；基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，南華縣電商扶貧做法得到國務(wù)院扶貧辦高度評價和肯定；在全省率先建成51座村級光伏扶貧電站。

拓寬渠道促就業(yè)

“現(xiàn)在我在家門口就能上班，每月穩(wěn)定拿到2500多塊錢，還不耽誤照顧老人孩子，這是以前想都不敢想的事。”在大姚縣六苴鎮(zhèn)紅光村委會就業(yè)扶貧工廠，剛剛領(lǐng)到工資的余志香激動地說。

為解決六苴鎮(zhèn)70余戶建檔立卡貧困戶的就業(yè)問題，大姚縣依托當(dāng)?shù)乩⑻厣称酚邢薰荆诩t光村谷底集中安置點成立利英六苴小把粉絲生產(chǎn)合作社，初加工車間提供就業(yè)崗位100余個，吸納貧困勞動力53人就業(yè)。“扶貧車間”的建成，為貧困戶搭建起就業(yè)新平臺，實現(xiàn)了從普通農(nóng)民到企業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，真正做到“足不出村、就地致富”。

楚雄州始終將就業(yè)扶貧擺在突出位置，堅持抓就業(yè)組織化和穩(wěn)定性，全面開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)行動，通過培轉(zhuǎn)結(jié)合、搭建平臺、扶貧車間、精準(zhǔn)幫扶、強化保障等措施廣開渠道，探索出了“政府引、能人帶、企業(yè)幫”的就業(yè)扶貧新路子。

對具備外出務(wù)工條件并有意愿的貧困勞動力，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求、地方特色，分類確定培訓(xùn)項目及工種，依托專業(yè)機構(gòu)開展全員引導(dǎo)性培訓(xùn)，以增強就業(yè)技能為導(dǎo)向，注重扶志與扶貧、動腦與動手、轉(zhuǎn)變思想與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，積極開展“自強、誠信、感恩”主題教育。同時，積極搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，認(rèn)真開展扶貧對口支援協(xié)作，不斷組織就業(yè)洽談?wù)衅福扇【蜆I(yè)專項資金補助和財政補助相結(jié)合的方式，給予務(wù)工群眾經(jīng)費保障，解決好外出人員后顧之憂，進而通過“省內(nèi)外輸出一批、州內(nèi)縣外轉(zhuǎn)移一批、縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)一批、公益性崗位兜底安置一批”等方式，切實將轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落到實處。

對“無業(yè)可扶、無法離鄉(xiāng)、無力脫貧”的貧困勞動力，通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”，以“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”模式，大力鼓勵引導(dǎo)企業(yè)充分利用農(nóng)村閑置土地、房屋、倉庫，創(chuàng)辦“扶貧車間”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、家畜飼養(yǎng)等前景好、投資少、見效快、用工靈活的產(chǎn)業(yè)，吸納貧困人口就地就近就業(yè)。

統(tǒng)計顯示，2018年全州實現(xiàn)貧困人口就業(yè)64500人；建成扶貧車間39個，實現(xiàn)貧困人口就業(yè)1396人；開發(fā)公益性崗位1780個，培養(yǎng)致富帶頭人1137人，培訓(xùn)2270人次。

“穩(wěn)定就業(yè)是標(biāo)本兼治之策。短期內(nèi)，能使貧困戶較快增加收入，樹牢脫貧信心勇氣。長遠看，以穩(wěn)定就業(yè)促進穩(wěn)定增收，能從根源上消除致貧原因。”州扶貧辦一位負(fù)責(zé)人總結(jié)道。

比學(xué)趕超勇?lián)?dāng)

“我們村去年拿到了兩面紅旗，這不僅僅是獎勵，更是對大家工作的認(rèn)可和激勵。我們要繼續(xù)努力，讓全村環(huán)境更美好，生活更富裕。”在姚安縣光祿鎮(zhèn)感黨恩教育基地，小邑村黨總支書記李銀堅定地說。

李銀口中的“紅旗”，是姚安縣為更好地發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，激勵干部在脫貧攻堅中比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為而創(chuàng)新性設(shè)立的評比機制——在全縣77個村委會中開展以“脫貧攻堅”“基層黨建”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“美麗鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的“四面紅旗”評選活動。村子每評上一面紅旗，村干部按相關(guān)規(guī)定每人每月可增加200至500元不等的補貼，符合條件的干部還能獲得相應(yīng)表彰與榮譽。

“村干部們現(xiàn)在都鉚著勁為拿紅旗埋頭苦干，他們的干事熱情也帶動著普通群眾。我們村有的人成了種植大戶，有的成了養(yǎng)殖能手。”小邑村村民馬富恩感嘆道。該村原有38戶貧困戶，通過土地流轉(zhuǎn)、就近到莊園務(wù)工等措施，現(xiàn)已全部脫貧，村子也被評為了“脫貧攻堅紅旗村”。

卓有成效的“四面紅旗”評比機制，也是楚雄州堅持固本強基，狠抓黨建促脫貧實踐的一個鮮活樣本。

按照抓黨建促脫貧“12345”工作思路和黨建扶貧“雙推進雙促進”工作要求，彝州深入實施“脫貧先鋒行動”，堅持在脫貧攻堅一線強組織、聚力量，選干部、育人才，形成全方位多層次攻堅合力，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。

全州集中整合“組織力”“智力”“人力”“財力”等優(yōu)勢，廣泛動員和凝聚社會各方力量參與脫貧攻堅， 12636個基層黨組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部黨員、掛包干部、駐村工作隊員組成“10萬扶貧大軍”，明確職責(zé)，全員上陣，盡銳出戰(zhàn)，打響脫貧攻堅的“人民戰(zhàn)爭”。

為激勵干部在脫貧攻堅戰(zhàn)場顯身手，彝州采取財政投入出力、考核評比增力、創(chuàng)收獎勵激力、社會保障聚力的“四力齊發(fā)”措施，健全村干部社會保障制度，進一步激勵廣大干部在脫貧攻堅中恪盡職守、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻。（記者 饒勇）