巍巍賀蘭山層巒疊嶂，守護(hù)著一望無(wú)垠的寧夏平原。在山的東麓，坐落著一個(gè)現(xiàn)代化生態(tài)移民示范鎮(zhèn)——閩寧鎮(zhèn)。這里，紅瓦白墻，綠樹(shù)成蔭，農(nóng)家小樓鱗次櫛比，工廠車(chē)間熱火朝天，田間地頭歡聲笑語(yǔ)，一場(chǎng)豐收又將來(lái)臨。
時(shí)針撥回到1997年。那時(shí)這里是銀川城外永寧縣的一片戈壁灘，“空中不飛鳥(niǎo)，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹沙礫滿地跑”。這年初春，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到寧夏，調(diào)研對(duì)口幫扶工作，部署“移民吊莊”工程。面對(duì)這片荒灘，他堅(jiān)定地說(shuō)：“今日的干沙灘，明日要變成金沙灘。”由此，閩寧鎮(zhèn)大踏步趕上了時(shí)代的腳步，創(chuàng)造了東西部協(xié)作發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)了從“干沙灘”到“金沙灘”的鳳凰涅槃。
2016年7月19日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到閩寧鎮(zhèn)考察，看到在20年對(duì)口幫扶下，昔日的“干沙灘”變成了“金沙灘”，老百姓過(guò)上了幸福生活，“打心眼里感到高興”。他與村民代表座談，深情地說(shuō)：“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。”
一、趟出扶貧致富的新路子
“閩寧村奠基那天，習(xí)近平同志代表對(duì)口幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)來(lái)賀信。我就站在臺(tái)下聽(tīng)人讀那信，聽(tīng)著聽(tīng)著就哭了，雖然那時(shí)閩寧村還是一片荒涼，但我知道搬出山溝溝一定會(huì)有希望”。20多年過(guò)去了，閩寧鎮(zhèn)居民謝興昌當(dāng)年流淚憧憬的夢(mèng)想一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。曾經(jīng)“胡風(fēng)怒卷黃如霧”、“窮荒絕漠鳥(niǎo)不飛”的賀蘭山下荒灘，如今是綠樹(shù)成蔭、良田萬(wàn)頃、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕的“金沙灘”，6.6萬(wàn)易地搬遷移民過(guò)上了過(guò)去想都不敢想的好日子。
22年彈指一揮間。閩寧鎮(zhèn)因扶貧而生、因脫貧而興，目前全鎮(zhèn)區(qū)域面積達(dá)210平方公里，下轄6個(gè)村民委員會(huì)86個(gè)村民小組，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，成功步入了全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。閩寧鎮(zhèn)從無(wú)到有、從貧到富，是中國(guó)扶貧攻堅(jiān)偉大工程的一個(gè)縮影，是黨帶領(lǐng)人民群眾幾十年如一日實(shí)干苦干出來(lái)的，集中展現(xiàn)的是東西部扶貧協(xié)作的創(chuàng)造性探索，本質(zhì)上彰顯的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
閩寧鎮(zhèn)是一個(gè)生態(tài)移民鎮(zhèn)，居民全部是從寧夏南部西海固地區(qū)搬遷來(lái)的。寧夏西海固地區(qū)山大溝深，長(zhǎng)期干旱缺水，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，素有“苦瘠甲天下”之稱(chēng)，其貧困之深不親臨其境難以想象。什么叫窮？20世紀(jì)80年代的西海固人會(huì)告訴你：鍋里沒(méi)糧，鍋底沒(méi)柴，缸里沒(méi)水，身上沒(méi)錢(qián)。聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署專(zhuān)家曾認(rèn)為西海固是最不適宜人類(lèi)生存的地方之一。
為了改善西海固地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和群眾生活，20世紀(jì)80年代，寧夏按照黨中央“三西”建設(shè)部署，開(kāi)始實(shí)施西海固地區(qū)的生態(tài)移民搬遷，動(dòng)員當(dāng)?shù)匾徊糠重毨罕姡浇返牡胤浇ㄔO(shè)“吊莊”，另謀生活出路。1990年10月，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策支持下，寧夏組織西海固地區(qū)的西吉、海原兩縣1000多戶貧困群眾搬遷到賀蘭山東麓的永寧縣，在戈壁荒灘上建立了玉泉營(yíng)和玉海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩處“吊莊”移民點(diǎn)，開(kāi)始了西海固地區(qū)有組織的生態(tài)搬遷扶貧。這便是閩寧鎮(zhèn)的前身。
1996年，中央決定實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，福建對(duì)口協(xié)作幫扶寧夏。同年10月，福建省成立對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)；11月，習(xí)近平同志在福州主持召開(kāi)閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議，拉開(kāi)了閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作的大幕。
1997年4月，習(xí)近平同志率團(tuán)到寧夏調(diào)研考察，深入寧夏南部貧困山區(qū)訪貧問(wèn)苦。習(xí)近平同志邊調(diào)研、邊思考、邊規(guī)劃閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作。在他的建議下，同年召開(kāi)的閩寧兩省區(qū)第二次聯(lián)席會(huì)議確定，以玉泉營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)黃羊?yàn)暗跚f”移民點(diǎn)為主體，集中力量共同建設(shè)以福建和寧夏兩省區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)命名的閩寧村，作為兩省區(qū)對(duì)口扶貧協(xié)作的示范窗口。從此，賀蘭山東麓這片毫無(wú)生機(jī)的“干沙灘”開(kāi)始沸騰起來(lái)，并逐步成為接收生態(tài)移民、助力貧困群眾脫貧致富的“金沙灘”，移民規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2001年12月7日，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在閩寧村的基礎(chǔ)上成立了閩寧鎮(zhèn)。新成立的閩寧鎮(zhèn)，行政隸屬由西海固地區(qū)的西吉縣劃歸銀川市永寧縣管轄，解決了易地搬遷移民的屬地管理問(wèn)題，使閩寧鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)有了更加穩(wěn)固的體制機(jī)制支撐。2017年6月6日，中共寧夏回族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)提出，落實(shí)中央東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略部署，深化閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作。閩寧鎮(zhèn)這個(gè)塞上移民鎮(zhèn)，乘著東西部扶貧協(xié)作的東風(fēng)，走上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的康莊大道。
二、“金鑰匙”打開(kāi)了致富門(mén)
東西部扶貧協(xié)作是我們黨的偉大創(chuàng)造。從1996年9月中央確定閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系以來(lái)，福建和寧夏兩省區(qū)按照習(xí)近平同志倡導(dǎo)的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”方針，用“閩寧示范村”模式這把金鑰匙，打開(kāi)了深度貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富之門(mén)。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重要支撐。早在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作之初，習(xí)近平同志就明確指出，扶貧協(xié)作要以基本解決貧困人口的溫飽問(wèn)題為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，加大企業(yè)和社會(huì)力量扶貧協(xié)作的規(guī)模和力度。在習(xí)近平同志親自謀劃下，閩寧村轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，一邊興修水利、整理土地、引黃入灘，一邊從福建引資引智引項(xiàng)目，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助群眾徹底“拔窮根”。隨著閩寧兩省區(qū)協(xié)作不斷加深，一批批福建企業(yè)和人才到寧夏投資興業(yè)，他們不僅帶來(lái)了資金和技術(shù)，而且?guī)?lái)了沿海地區(qū)先進(jìn)的市場(chǎng)觀念和“愛(ài)拼才會(huì)贏”的精神，給閩寧鎮(zhèn)的發(fā)展注入了巨大活力。在閩寧對(duì)口幫扶下，閩寧鎮(zhèn)堅(jiān)持把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和用好市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，先后培育形成了菌草、葡萄、黃牛等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)作扶貧這顆“金種子”在這片干涸的土地上生根發(fā)芽，結(jié)出了豐碩的果實(shí)。
結(jié)對(duì)幫扶是動(dòng)力機(jī)制。在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議上，就確定了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶方式，由福建沿海8個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣區(qū)對(duì)口幫扶寧夏南部山區(qū)8個(gè)縣，省直機(jī)關(guān)20多個(gè)部門(mén)與寧夏相關(guān)部門(mén)建立幫扶協(xié)作關(guān)系，集中政府和社會(huì)各界的財(cái)力、物力、人力，在發(fā)展寧夏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善貧困群眾生活上重點(diǎn)突破。黨的十八大以來(lái)，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新要求，兩省區(qū)結(jié)對(duì)幫扶日益向縱深發(fā)展，由縣區(qū)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，形成了更加緊密的發(fā)展共同體。2016年10月，福建漳州臺(tái)商投資區(qū)與永寧縣及閩寧鎮(zhèn)各村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)結(jié)對(duì)、互幫互助、共同發(fā)展的“3+1”對(duì)口合作新模式。2018年6月13日，在閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二十二次聯(lián)席會(huì)議上，兩省區(qū)黨委組織部、工信廳、教育廳等10個(gè)部門(mén)分別簽訂協(xié)作協(xié)議。“這些結(jié)對(duì)的地方和部門(mén)成為兩地?cái)y手合作取得實(shí)質(zhì)成效的強(qiáng)有力保障。”寧夏回族自治區(qū)扶貧辦主任梁積裕說(shuō)。
選派掛職干部是有效途徑。20多年來(lái)，福建省共選派11批183名干部到寧夏貧困地區(qū)掛職幫扶。他們一任接著一任干，因地制宜探索扶貧開(kāi)發(fā)的路徑，傾力為受援地區(qū)培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)吸引企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，“閩寧示范村”模式不斷煥發(fā)新的活力。一批批掛職干部接力扶貧，使閩寧兩省區(qū)跨越3000公里的心手相連從未間斷，成為助力寧夏脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。黃嘉銘是第9批福建援寧干部中的一員，2014—2015年掛職閩寧鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。在他牽線搭橋下，不僅青川管業(yè)等4家福建企業(yè)在鎮(zhèn)上安家落戶，而且閩寧鎮(zhèn)與漳州龍海的角美鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)原隆村等6個(gè)村與角美鎮(zhèn)吳宅村等6個(gè)村還結(jié)成了“對(duì)子”，互幫互促，合作發(fā)展。“這些掛職干部的奉獻(xiàn)精神令人欽佩。有的干部來(lái)掛職時(shí)，把妻子帶來(lái)支教，孩子轉(zhuǎn)學(xué)到固原上學(xué)。”寧夏回族自治區(qū)扶貧辦副巡視員、社會(huì)扶貧處處長(zhǎng)馬振江說(shuō)。
改善民生是落腳點(diǎn)。20多年來(lái)，閩寧兩地不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域，由單一的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展為教育、醫(yī)療、文化等多領(lǐng)域合作，當(dāng)?shù)乩习傩斋@得更多實(shí)惠。對(duì)口幫扶也使閩寧鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，目前已實(shí)現(xiàn)村村有小學(xué)、有衛(wèi)生室、有文化活動(dòng)中心、有民生服務(wù)大廳。近年來(lái)，閩寧鎮(zhèn)全面實(shí)行棚戶區(qū)改造，推進(jìn)改水、改廁、改廚“三改”工程，移民群眾戶戶用上了太陽(yáng)能，越來(lái)越多的居民用上了水沖式廁所。隨著生產(chǎn)生活條件改善，閩寧鎮(zhèn)更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、防沙治沙、農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)境整治五大工程，全面推行高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，植樹(shù)造林1萬(wàn)余畝，徹底告別了“晴天一身灰、雨天一腳泥”的歷史。
精神脫貧是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。“富口袋”更要“富腦袋”。閩寧鎮(zhèn)更加重視把教育作為扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重，著力在“拔窮根”上下功夫。漳州臺(tái)商投資區(qū)每年向閩寧鎮(zhèn)投入教育助學(xué)資金20萬(wàn)元，用于幫助閩寧鎮(zhèn)及周邊地區(qū)貧困學(xué)生。福建省選派12名骨干教師在閩寧鎮(zhèn)支教，閩寧中學(xué)與福州一中結(jié)成友好學(xué)校，通過(guò)互派互訪、網(wǎng)絡(luò)教研等方式促進(jìn)共同發(fā)展。特別是近兩年來(lái)，閩寧鎮(zhèn)以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”為抓手，從扶貧、扶志、扶智入手，廣泛開(kāi)展道德典型選樹(shù)、民族宗教和諧建設(shè)、農(nóng)村文化隊(duì)伍培育等活動(dòng)，有效提升了居民整體素質(zhì)，使全鎮(zhèn)人民的精神面貌煥然一新。
實(shí)踐證明，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
三、閩寧鎮(zhèn)蝶變
到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能少”，2016年他在寧夏考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下。
哪里貧困程度深，哪里就是習(xí)近平總書(shū)記最牽掛的地方，哪里就有習(xí)近平總書(shū)記的足跡。習(xí)近平總書(shū)記曾觸景生情地回憶：1997年我來(lái)到西海固，被當(dāng)?shù)氐呢毨Ь跋笏鸷常聸Q心貫徹黨中央決策部署，推動(dòng)福建和寧夏開(kāi)展對(duì)口幫扶。閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作是從探索解決西海固地區(qū)深度貧困與環(huán)境惡化這個(gè)兩難問(wèn)題起步的。閩寧鎮(zhèn)作為西海固地區(qū)生態(tài)移民安置點(diǎn)的示范窗口，能不能走出一條發(fā)展新路，讓從西海固地區(qū)搬遷來(lái)的貧困群眾過(guò)上好日子，從根本上決定著能否攻克西海固地區(qū)深度貧困這個(gè)堡壘。在習(xí)近平同志精心指導(dǎo)下，閩寧鎮(zhèn)先行先試發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走上了產(chǎn)業(yè)扶貧新路，如同鳳凰涅槃，重振羽翅，沖天飛翔。“閩寧示范村”模式的脫貧成效表明，扶貧攻堅(jiān)找對(duì)了路子，扶貧協(xié)作扶到了點(diǎn)子上。
如今的閩寧鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的蝶變，逐步探索建立起了“政府引資、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，形成了“特色種植、特色養(yǎng)殖、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為移民群眾致富奔小康的源頭活水。截至2018年底，閩寧鎮(zhèn)注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)48個(gè)，有5家企業(yè)被確立為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由最初的傳統(tǒng)種植業(yè)到現(xiàn)在一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前，福建各類(lèi)企業(yè)在閩寧鎮(zhèn)的投資達(dá)22.8億元，全鎮(zhèn)各大產(chǎn)業(yè)已形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，有力地支撐了農(nóng)民增收和現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，閩寧兩省區(qū)在閩寧鎮(zhèn)共建扶貧產(chǎn)業(yè)園，已有6家企業(yè)落戶，投資達(dá)3億元，有力地推動(dòng)了閩寧鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民脫貧致富。“大家對(duì)今后的生活充滿了希望，這對(duì)寧夏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)有著很好的示范作用。”寧夏回族自治區(qū)扶貧辦主任梁積裕說(shuō)。
在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，閩寧鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程加速，與鄉(xiāng)村振興同頻共振。2018年，閩寧鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)12988元，閩寧村奠基時(shí)所在的福寧村人均可支配收入達(dá)21640元，遠(yuǎn)高于全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入水平。到2018年底，全鎮(zhèn)建檔立卡戶實(shí)現(xiàn)脫貧退出1593戶、6536人，貧困發(fā)生率降至0.9%，5個(gè)貧困村全部符合出列條件。近幾年，閩寧鎮(zhèn)把精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞閩寧合作產(chǎn)業(yè)城和閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造獨(dú)具特色的樣板鎮(zhèn)、生活富裕的宜居鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范鎮(zhèn)。如今的閩寧鎮(zhèn)，寬闊的道路兩旁綠樹(shù)成蔭，廣場(chǎng)、商店、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有，居民享有20多項(xiàng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教，生活其樂(lè)融融。
更為可貴的是，20多年來(lái)，在閩寧鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)下，寧夏涌現(xiàn)出了110多個(gè)閩寧協(xié)作示范村、20多個(gè)閩寧協(xié)作移民新村、320個(gè)易地搬遷安置區(qū)，累計(jì)接收西海固地區(qū)的易地搬遷移民100多萬(wàn)人。百萬(wàn)移民大搬遷，搬得出、穩(wěn)得住、致得富，大大緩解了西海固的人口、資源矛盾，從而使該地區(qū)的退耕還林還草、封山禁牧、生態(tài)修復(fù)得以順利進(jìn)行。這是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造的又一個(gè)奇跡，必將彪炳史冊(cè)。
四、“閩寧示范村”模式的奧秘
20多年來(lái)，在習(xí)近平同志精心指導(dǎo)下，閩寧兩省區(qū)守望相助，開(kāi)創(chuàng)了一條具有典范意義的扶貧協(xié)作道路。作為東西部扶貧協(xié)作的示范窗口，閩寧鎮(zhèn)已成為貧困地區(qū)通過(guò)對(duì)口幫扶走向全面小康的成功典范，在脫貧攻堅(jiān)征程上，標(biāo)注了具有重大實(shí)踐意義的“閩寧示范村”模式。
“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作是東西部扶貧協(xié)作的成功實(shí)踐，離不開(kāi)我們黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民的接續(xù)奮斗。兩省區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持從“兩個(gè)大局”、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度推進(jìn)工作，探索建立了以聯(lián)席會(huì)議制度為核心的扶貧協(xié)作工作機(jī)制，開(kāi)展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧協(xié)作，形成了以政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才支持為主要內(nèi)容的幫扶體系。兩省區(qū)黨委和政府每年召開(kāi)對(duì)口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，共同研究幫扶事項(xiàng)，共同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，共同解決重大問(wèn)題，20多年從未間斷，推動(dòng)扶貧協(xié)作不斷向縱深拓展。實(shí)踐證明，黨是我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是東西部扶貧協(xié)作取得成功的有力保證。應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完成艱巨歷史使命，根本上要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。
“集中力量辦大事”。脫貧攻堅(jiān)不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。用好社會(huì)主義制度集中力量辦大事這個(gè)重要法寶，需要?jiǎng)訂T和凝聚起各方面力量，唱響脫貧攻堅(jiān)的“大合唱”。開(kāi)展扶貧協(xié)作20多年來(lái)，兩省區(qū)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，積極搭建社會(huì)扶貧參與平臺(tái)，培育多元社會(huì)扶貧主體，廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和政府、各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦等群團(tuán)組織、商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，構(gòu)建起了全社會(huì)共同參與的大扶貧格局，形成了“攜手奔小康”的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)發(fā)揮社會(huì)力量的作用，閩寧兩省區(qū)從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對(duì)接，從經(jīng)濟(jì)援助到多領(lǐng)域深度合作，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。
“開(kāi)對(duì)了‘藥方子’，才能拔掉‘窮根子’”。閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作取得成功的一個(gè)重要原因，是在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)重視市場(chǎng)機(jī)制作用，開(kāi)對(duì)了治理貧困的“藥方子”，實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。兩省區(qū)牢牢抓住增強(qiáng)貧困地區(qū)自身“造血”能力這一關(guān)鍵，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，大力促進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧，走出了一條企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目帶動(dòng)的“造血”式扶貧路子。政府作為脫貧攻堅(jiān)的組織者和實(shí)施者，其作用主要體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、搭建發(fā)展平臺(tái)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上。唱好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戲，更關(guān)鍵的是讓企業(yè)把自身優(yōu)勢(shì)和地方特色結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
“扶貧必先扶志”。擺脫貧困既要擺脫物質(zhì)的貧困，更要擺脫意識(shí)和思路的貧困。這是閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作給我們的一個(gè)重要啟示。20多年來(lái)，福建在給予寧夏貧困地區(qū)物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更帶來(lái)了改革發(fā)展的新理念，促進(jìn)了寧夏干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。“愛(ài)拼才會(huì)贏”的福建精神，激勵(lì)著寧夏干部群眾進(jìn)一步解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)。閩寧鎮(zhèn)的農(nóng)民大多是自發(fā)從西海固搬遷來(lái)的，他們能讓昔日的戈壁荒灘變成今日的特色小鎮(zhèn)，靠的就是“能下苦”的創(chuàng)業(yè)精神和堅(jiān)忍不拔的毅力。閩寧鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)奮斗史闡釋了同樣一個(gè)道理，“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”。
“一張藍(lán)圖繪到底”。閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作以來(lái)，每個(gè)幫扶人員真情投入、真心付出、接力奮斗，激發(fā)了貧困群眾的熱情和動(dòng)力，感染帶動(dòng)了寧夏黨員干部，形成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大精神力量。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)艱難而復(fù)雜的過(guò)程，根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力。尤其是黨員干部和基層黨組織，更要發(fā)揮好先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，時(shí)刻把貧困群眾冷暖放在心上，把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)扛在肩上，拿出“不破樓蘭終不還”的氣概和決心，保持“咬定青山不放松”的激情和韌勁，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，真正在脫貧攻堅(jiān)中踐行黨的宗旨，帶領(lǐng)貧困群眾奔向全面小康。