“精準”是脫貧攻堅工作的核心要義，關鍵所在。蒙城縣雙澗鎮王灣村在“精準”上用實招、下實功、見實效，瞄準“精準”目標，夯實工作基礎，因戶因人施策，用產業就業促生產生活。在今年的縣摘帽、縣區互查暗訪、市際交叉檢查3次抽查中，都取得了較好成績，貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率為零，群眾滿意度達100%。

  說一千道一萬，精準識別是關鍵

精準識別是脫貧攻堅工作的牛鼻子，是各項精準的基礎。基礎不扎實，等于瞎忙活。

“連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發力？”隨著扶貧工作的探索和深入，各項扶貧惠民政策的出臺和實施，對“精準”提出了更加嚴格的要求，并不斷校正方向，調整政策，解決底數不清，標準不一的問題。

2016年以來，先后開展精準識別“回頭看”，“重精準、補短板、促攻堅”精準再識別，“兩冊一審”群眾評議，“大排查、大提升”問題整改，通過一撥一撥的篩查，一輪一輪的復核，按照“一收入兩不愁三保障”的標準，力求一把尺子量長短。

對貧困戶識別和退出程序進行規范，嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”和“村評議公示、鎮公示審定并公告、縣級備案標注、頒發脫貧光榮證”的程序，層層把關，確保公平公正公開。進行村民小組民主評議、村民代表大會評議，貧困不貧困由群眾說了算。同時，將貧困戶名單、照片、家庭信息制作成圖版張貼，接受群眾監督。

   因戶因人施策，措施精準是保證

建檔立卡貧困戶的貧困程度不同，家庭境遇各異，實現穩定脫貧，必須摸清致貧原因、貧困程度、家庭狀況，對不同原因、不同類型的貧困采取不同的幫扶措施，因戶因人施策，對癥用藥，量體裁衣，量身定制。

對全村所有貧困人口，搞清楚哪些是有勞動能力，可以通過生產扶持和就業幫助實現脫貧；哪些是喪失勞動能力，需要通過社會保障實施兜底的；哪些是因學、因殘、因病致貧的，需要實施學補、殘補、健康救助幫扶的，確保他們上得起學，病有所醫，殘有所助。

為防止非貧困戶因病致貧和貧困戶因病返貧，蒙城縣在健康扶貧政策的基礎上，又出臺了“1579”“1567”再補償、再救助健康普惠政策。對在省內定點醫院住院，經基本補償、大病補償后，個人年度自付合規費用超過1萬元的，實行分段按比例再補償再救助，向因病致貧返貧說不。

扶貧扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。王灣村注重貧困家庭孩子的教育培養，鼓勵貧困家庭支持子女接受良好的教育，先后有12個貧困家庭培養出15名大學生或職業院校學生，實現智力脫貧。

   “兩業”促“兩生”，確保幫扶成效

發展產業，拓寬就業，促進貧困群眾的生產和生活，是精準扶貧的著眼點和落腳點。王灣村采取多渠道發展產業，多門路拓寬就業，增加貧困戶收入，改善生產生活條件，提高脫貧質量。

發展集體產業，壯大集體經濟。該村建成3座187.2千瓦光伏電站，今年年收益34萬元，將收益的60%用于扶貧，87戶貧困戶受益資金達20萬元。

打造“一村一品”特色產業，成立村級農業種植合作社，種植中藥材決明子1381畝，預計可收獲20余萬斤，效益可觀。今年村集體經濟收入達50余萬元。“大河”有水，“小河”就有了活水源頭。

鼓勵貧困戶發展特色種植養殖，實現村有產業，戶有項目。今年，19戶貧困戶發展特色種植，24戶貧困戶發展特色養殖，落實獎補資金5.738萬元。85戶貧困戶發展林業種植243.8畝，落實獎補資金24萬余元。

為拓寬貧困戶增收渠道，王灣村采取新型經營主體帶動的方式，將財政支農資金投入王家灣家庭農場保鮮庫農業項目設施建設，形成集體資產，統一經營，參股分紅。實行股權亮化，按貧困程度30戶54人從資產收益中受益。讓資源變資產，資金變股金，貧困戶變股東。

落實金融扶貧政策，采取“銀行+企業+貧困戶”的模式，為33戶貧困戶辦理小額貸款165萬元，與鯤鵬新能源有限公司和鑫鑫木業合作，貧困戶帶資入企，合作發展，戶均增收3000元以上。

目前，王灣村流轉土地3000多畝，建成中藥材、薄殼山核桃、蔬菜、高粱、紅薯等一批農特產業基地。有了產業，貧困戶就業就有了保障，保證有勞動能力的貧困家庭，每戶至少有1人實現就業。土地流轉收取租金，貧困戶到企業務工又掙到了薪金。依托企業種植基地、家庭農場、農業合作社居家務工，貧困戶中有勞動能力人員參與生產，帶動30戶貧困戶務工就業，戶年均增收6000余元。

采取勞務補貼、以工代賑等形式，讓貧困戶靠勞動獲取報酬，激發貧困戶內生發展動力。開發公益性崗位，設置保潔員、光伏看管員、水塘看護員崗位，為貧困戶提供公益性崗位11人，每戶月增收600元。（陳家義）