為期兩天的“2018·北京人權論壇”19日閉幕。本次論壇以“消除貧困:共建一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體”為主題,來自俄羅斯、印度、荷蘭、阿富汗等近50個國家、地區及聯合國等國際組織的200多位人權高級官員、專家學者、駐華使節和相關機構負責人圍繞這一主題進行了廣泛深入的交流,分享經驗、汲取智慧、促進合作。
中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明出席開幕式并致辭。他指出,改革開放是中國消除貧困的強大驅動力,通過40年來的積極探索和頑強奮斗,近8億貧困人口擺脫了絕對貧困,中國對全球減貧的貢獻率超過70%。他說,“發揮中國的制度優勢,把扶貧同扶志和扶智相結合,開發式扶貧同保障性扶貧相統籌,推動了脫貧攻堅取得了重要的階段性成果。過去5年多來,中國每年都有1000萬左右的人口穩定脫貧。盡管如此,中國面臨的脫貧任務仍然是十分艱巨的。截至到2017年底,中國農村貧困人口還有3046萬。我們將持之以恒、再接再厲,以高度負責的態度和堅韌不拔的毅力,把扶貧脫貧工作抓實抓好,實現2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾。”
中國人權研究會副會長、中央黨校原副校長李君如先生在發言中表示,消除貧困是中國偉大的人權工程。中國的經驗為發展中國家的人權事業提供了選擇,為維護人類經濟和社會文化權利貢獻了中國智慧,為世界人權事業創造了成功經驗,這些經驗中政府的作用是重要因素。“中國堅持政府主導,把扶貧開發納入國家整體發展戰略。在中國扶貧、脫貧不是一種民間組織的慈善行為,而是一個國家行為。中國的扶貧開發實行分級負責、以省為主的扶貧領導責任制,各省自治區、直轄市特別是貧困面積較大的省、自治區、直轄市,都把扶貧開發列為重要議程,根據國家扶貧開發計劃制定本地區的具體實施計劃。僅2013年—2017年中央財政專項扶貧資金就累計投入了2787億元,平均每年增長22.7%,省級財政扶貧資金累計投入了1825億元,平均每年增長26.9%。”
與會代表在發言中介紹了本國減少貧困人口的做法,他們對中國的經驗給予了充分認同。巴西馬托格羅索聯邦大學法律系國際法和人權副教授瓦萊里奧·馬佐利認為,中國在實行改革開放的四十年間使近8億人擺脫絕對貧困,中國的減貧經驗值得學習。他說,“拉美地區國家對于減貧課題有極大的興趣,因為拉美很多地區還被貧困所限。關于減貧的國際交流對于我們了解他國所采取的措施很重要。減貧和保障人權聯系緊密。貧困是目前全人類面臨的最大挑戰,因為貧困直接影響經濟權利、社會權利和文化權利的實現。”
與會的布隆迪國家行政學院院長加斯東·哈基扎認為,促進人權和減貧密不可分。在中國減貧事業取得巨大成就的背景下,召開本屆論壇意義非凡。“中國在減貧方面取得的成績是非常顯著的,各個地區不論城鄉都得到了發展。非洲國家、其他地區可以通過這一重要論壇上的交流和探討來借鑒中國的經驗。我在發言中重點談到了社會保障,尤其是通過社會保障幫助我們國家的貧困人口更好地就業等等。我尤其想強調健康權和教育權,讓人人都享有這些基本權利十分重要。而中國在衛生、教育、農業和基礎設施領域都對布隆迪給予了強力支持。”
荷蘭阿姆斯特丹自由大學跨文化人權研究中心主任湯姆·茲瓦特先生說,精準扶貧基于以人為本的理念,與《世界人權宣言》的理念不謀而合。“精準扶貧包含三個重要的要素:首先,這個政策要關注人們的需求,這就意味著政府必須要滿足人們最急迫的需求和問題;第二,這個政策必須要充分發揮人們的聰明才智,貧困的人口能夠充分利用政府為他們提供的各種手段和資源,因此,這樣就能夠做得更加精準、更加有效。第三,這個政策必須要鼓勵人們發揮更加積極的作用,要發揮主觀能動性,從而能夠發揮出他們的創造力和熱情,這些都和《世界人權宣言》的理念不謀而合。”
發展中國家和發達國家在人權領域一直存在不同的觀點。古巴外交部多邊事務和國際法總司社會人權事務處二秘亞歷杭德羅·岡薩雷斯·貝馬拉斯認為,為了建設一個沒有貧困、共同發展的人類命運共同體,彌合分歧、相互尊重十分重要。“我認為當前保障人權、構建人類命運共同體所面臨的最大的問題是有些人試圖把這一概念政治化,質疑一些遵循自己獨特發展道路的國家的人權問題。要構建一個更加和諧的人類命運共同體,必須尊重每個國家自主選擇其政治體制、法律秩序以及經濟、社會發展道路的權利。”
除大會發言外,本次論壇還設立了四個分論壇,圍繞“消除貧困與生存權發展權的實現”、“中國的扶貧理念、成就、經驗的人權意義”、“減貧的國際合作與人權保障”、“構建人類命運共同體與人權保障”等主題展開討論。“北京人權論壇”創立于2008年,已成功舉辦8屆。