擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，而產(chǎn)業(yè)扶貧則是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。日前，重慶日?qǐng)?bào)記者在全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)專題培訓(xùn)班上獲悉，我市將從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的大背景下謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧——具體而言，將實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育品牌、壯大龍頭企業(yè)等數(shù)項(xiàng)行動(dòng)。
資料顯示，2014年底，我市共有貧困人口165.9萬(wàn)人，其中在家有勞動(dòng)能力的約82.9萬(wàn)人，占全市貧困人口50%左右，這是全市產(chǎn)業(yè)扶貧的主要對(duì)象。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，全力助推脫貧攻堅(jiān)，截至目前，全市累計(jì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)脫貧74萬(wàn)人左右。
“情況總體向好，但不能放松。”市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示，雖然各區(qū)縣都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但布局在貧困村的不多，覆蓋貧困戶的更少；同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)貧困農(nóng)戶的帶動(dòng)作用還不太明顯，多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間還是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，訂單收購(gòu)占比不高；此外，盡管產(chǎn)業(yè)扶貧的政策扶持力度不斷加大，但有些政策并沒(méi)有用好用活。
“產(chǎn)業(yè)扶貧不能就事論事，要在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大背景下思考謀劃。”該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)研究，我市產(chǎn)業(yè)扶貧將迎來(lái)一系列調(diào)整。
首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全市廣義糧經(jīng)面積比49∶51，糧食種植面積偏大，且有一部分屬于低端無(wú)效供應(yīng)，不同程度存在著季節(jié)緊、成本高、產(chǎn)量低、品質(zhì)差、銷售難等問(wèn)題，同時(shí)由于山地、丘陵的地形影響，還存在缺水望天收、田塊小而散、機(jī)械作業(yè)難等問(wèn)題。
隨著人們生活水平提高，糧食消費(fèi)已從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題凸顯，糧食產(chǎn)業(yè)迫切需要來(lái)一場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，我市決定減少無(wú)效供給，增加綠色優(yōu)質(zhì)供給，從今年開(kāi)始，每年調(diào)減低效作物面積100萬(wàn)畝，發(fā)展柑橘、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)200萬(wàn)畝，力爭(zhēng)到2022年，全市糧經(jīng)面積比優(yōu)化到40∶60左右。
其次是全鏈條培育農(nóng)業(yè)品牌。從前端的農(nóng)業(yè)投入品特別是化肥農(nóng)藥減量化、到過(guò)程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、再到末端的品牌建設(shè)和市場(chǎng)流通，整體打造具有重慶特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。力爭(zhēng)到2020年，打造1個(gè)重慶市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、50個(gè)區(qū)縣區(qū)域公用品牌、500個(gè)重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品、3000個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全市品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，占全市農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重提高到30%左右。
第三是重點(diǎn)培育一批牽引性支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。在全市培育發(fā)展10個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值上千億元的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、集中創(chuàng)建10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（科技）園區(qū)（基地）、扶持壯大100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加快開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)推出100條鄉(xiāng)村旅游精品線、著力打造1000個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
此外，我市還將按照“短期能脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)能致富”的思路，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品工程，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)融合，引進(jìn)和培育壯大一批加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，更好地助推脫貧增收。
記者 顏安