6月30日，由中國科學院主辦的第六屆戰略與決策高層論壇在北京舉行，主題為“科技創新助力鄉村振興”。圖為中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國科學院精準扶貧評估研究中心主任劉彥隨作報告。周曉伍攝

中國網/中國發展門戶網訊（記者王振紅 實習生閻文青）6月30日，由中國科學院主辦的第六屆戰略與決策高層論壇在北京舉行，主題為“科技創新助力鄉村振興”。中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國科學院精準扶貧評估研究中心主任劉彥隨在論壇上的報告“新時代鄉村振興理論與策略”指出，新時代鄉村振興，簡單來說就是鄉村現實問題趨向和發展目標導向相映襯下制定實施的鄉村轉型國家重大戰略。

談及鄉村發展背景與問題，他表示“快速城鎮化過程帶來的問題，就是‘城進鄉衰’這個最大的城鄉不平衡問題。”過去近二十多年我國的快速城鎮化，造成了無人村、無地村，還有隨之而來的空心村、癌癥村、貧困村等問題。

鄉村發展的不充分已經演變成日益嚴峻的“鄉村病”，主要表現為“五化”，即農業生產要素高速非農化、農村社會主體過快老弱化、村莊用地日益空廢化、農村水土環境嚴重污損化、鄉村地區深度貧困化。對此劉彥隨表示，“發展過程中產生的問題，可以通過轉變發展方式來解決；而鄉村病的‘五化’，是在鄉村衰落過程中產生的，必須下大力氣來根治。構建城鄉融合體系是一個方向，但現有的體制機制決定了城鄉二元結構成為制約城鄉融合與鄉村振興的主要障礙。”

從數字來看鄉村，劉彥隨認為可以從鄉村人、地、業三個要素來審視中國的鄉村問題。譬如農村人口老齡化達18.5%，“三留”人口成為嚴重的社會問題。還有近3億無地者、3億農民工，其中有部分重疊。現在土地撂荒也非常嚴重，多數農民難于以地為生、以農為業本身就是大問題。

關于鄉村功能，劉彥隨提出了“六地”功能定位，認為鄉村是中華民族農耕文明的發源地、農業生產農民居住的集中地、工業化與城鎮消費的原料地，以及保障生態糧食安全戰略高地、現代城市健康發展重要腹地、未來創新創業康養文化興盛之地。新時代鄉村振興須強化六地定位、城病村治、興村富民，其新動能體現在戰略引領、創新驅動、科技支撐及治理合力。

談到鄉村振興戰略與目標，劉彥隨結合去年8月發表在《Nature》的“世界鄉村振興”一文認為，“城鄉是一個有機體、命運共同體”。城鄉有機體是一個由城市與鄉村多種要素構成的相互聯系、相互依存的有機統一整體，其空間載體是城鄉融合系統。不能封閉起來發展鄉村，也不能單靠城市解決鄉村問題，只有二者可持續發展，才能相互支撐。鄉村振興的對象是鄉村地域多體系統，包括城鄉融合體、鄉村綜合體、村鎮有機體、居業協同體，具有特定的組織結構與空間形態。鄉村振興要義在于鄉村地域系統組織重建、產業重塑、空間重構，實施鄉村極化發展戰略。城鄉融合則需要鄉村內生力、城市外援力和城鄉交互力“三力”驅動。

劉彥隨強調，鄉村發展是一個歷史的、漸進的過程。中國鄉村發展基本上是每15年一個節點，2005年新農村建設之前，總體上是一個歷史鄉村轉型過程。2020年之后將邁入未來鄉村振興系統融合階段，到2030年鄉村振興取得決定性進展。他以韓國新農村運動為例，闡釋了鄉村轉型與振興是一個系統性、歷史性進程，不能操之過急、不可一蹴而就。

最后，劉彥隨提出了新時期推進鄉村振興的路徑和策略，包括創建鄉村振興戰略體系與體制機制，形成鄉村振興科學認知與規劃范式，強化土地工程技術助力鄉村振興，統籌城鎮化與村鎮化“雙輪驅動”，以及響應2030年全球可持續發展目標(SDGs)，推進創新現代“村學”和中國特色鄉村振興科學計劃。 

據悉，本次論壇由中國科學院主辦，中國科學院科技促進發展局與《中國科學院院刊》共同承辦，主題為“科技創新助力鄉村振興”。