“這個發(fā)電站的扶貧收益將惠及全縣2萬多個貧困者”,廣東省梅州市五華縣橫陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長饒科,望著橫陂鎮(zhèn)1300多畝光伏發(fā)電廠扶貧項目贊嘆道。驚喜的同時,饒科也在思考:“土地承包的期限在當?shù)刈铋L時限是26年,26年后,光伏電站給貧困戶帶來的收益,需要根據(jù)集體土地使用權(quán)重新劃分。屆時,這片土地又該如何發(fā)展?”
這只是扶貧攻堅戰(zhàn)大背景下,在梅州市發(fā)生的一幕。
梅州市,位于廣東省東北部,地處閩、粵、贛三省交界處,是全國生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、廣東文化旅游特色區(qū)、也是廣東省的重要電力基地之一。梅州市省定相對貧困村有349個,全市相對貧困人口58633戶,大約158994人,貧困戶人數(shù)占全省的9.6%,是廣東省脫貧攻堅主戰(zhàn)場。這里的人經(jīng)常同“貧困”打交道,所以誕生了,對扶貧工作“可持續(xù)”問題的思考。
用“光”扶貧,讓扶貧“可持續(xù)”
驅(qū)車前往梅州五華縣惠農(nóng)新能源有限公司30MWp地面光伏項目場址,一塊塊泛光的太陽能板鋪滿了山頭,太陽能光伏板下星星點點散落著牛群和雞鴨,這是于2017年3月改造成的光伏電站。“該項目是廣東目前裝機容量最大、扶貧資金規(guī)模最大的光伏扶貧項目”,五華縣惠農(nóng)新能言公司30兆光伏扶貧項目負責人鄧煉中這樣告訴記者。
廣東省梅州市五華縣惠農(nóng)新能源有限公司30MWp地面光伏項目場址 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
據(jù)五華縣惠農(nóng)新能言公司30兆光伏扶貧項目負責人鄧煉中介紹,該項目由五華縣人民政府與南網(wǎng)能源公司共同組建公司投資建設(shè)的項目。光伏項目場址位于五華縣橫陂鎮(zhèn)葉湖村、新寨村和西湖村,河東鎮(zhèn)走馬村,4個村莊撂荒山地。該項目通過向村民支付租用土地租金、產(chǎn)業(yè)入股分紅、以及租用土地二次分配等方式將扶貧項目落到實處。
為了讓扶貧項目惠及更多的群眾及子孫后代,饒科和其他扶貧領(lǐng)導班子想到充分利用五華縣的光照資源,在荒廢的土地上建設(shè)光伏電站,并對土地進行二次分配,鼓勵村民入股太陽能光伏板下面的養(yǎng)殖基地。在饒科看來,“發(fā)展可持續(xù)能源,不僅是對國家政策的響應,也將會成為惠及子孫后代的好項目”。
廣東省梅州市五華縣惠農(nóng)新能源有限公司30MWp地面光伏項目場址 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
引進光伏電站不僅為五華縣的村鎮(zhèn)帶來了新能源,而且也為完善周邊荒地的基礎(chǔ)設(shè)施提供了契機,饒科興奮地指著不遠處的道路說:“哪怕是20多年后,村民把土地收回去,他們也不用再修路了,可以直接利用”。他補充道,除了道路,村鎮(zhèn)干部還和企業(yè)一起出資合作解決了荒地通電等其他基礎(chǔ)設(shè)施問題。
廣東省梅州市橫陂鎮(zhèn)西湖村村內(nèi)景色 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
只靠股份吃飯,靠“光”接濟,在當?shù)厝丝磥恚⒎敲撠毜挠篮懔挤健V東電網(wǎng)駐五華縣橫陂鎮(zhèn)西湖村第一書記兼工作隊長王素文告訴記者,讓村民自己“動起來”才是讓未來脫貧的有效途徑。為了培養(yǎng)村民“自主脫貧”的意識,王素文設(shè)立了獎勵補貼制度,哪戶村民在光伏電站下的養(yǎng)殖基地里面養(yǎng)的牛多,哪戶村民參加的脫貧技術(shù)培訓多,誰就可以得到相應的獎勵。
貧困戶村民:扶貧可以“適可而止”
在采訪中,一組有趣的對答吸引了記者的注目:貧困戶竟然主動要求扶貧“適可而止”。
“日后的扶貧應越來越‘適可而止’。”西湖村貧困戶李新明對2020年的扶貧工作提出這樣的愿望。在李新明看來,村干部扶一把,自己就應該動起來,這樣才能實現(xiàn)永久的脫貧致富。
李新明自稱是個老實的普通農(nóng)民,文化水平不高。妻子股骨壞死需要看病治療,家中還有三個孩子需要教養(yǎng)。一家五口的擔子壓在李新明一個人身上。2016年開始,在駐村工作隊的幫扶下,李新明入股了養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖肉牛、百香果集中統(tǒng)籌種植等項目,還靠結(jié)對幫扶,購置三輪車自己在閑暇時拉貨掙錢,漸漸改善了自己的家庭狀況,“生活真的慢慢有了幸福感。”李新明很滿足現(xiàn)在的生活。
新樓村貧困戶羅金在向大家分發(fā)自己做的粽子 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
通過他人幫扶,個人努力奮斗,不僅自己脫貧,更獲得了精神上的滿足。這種情節(jié),不單單只發(fā)生在李新明身上。
學電商,做微商,把粽子賣到上海去。2017年3月,梅州市豐順縣新樓村貧困戶羅金參加了村干部推薦的電商培訓課。雖然肢體四級殘疾,但羅金還是做起了粽子的微商生意。如今,他的粽子已經(jīng)遠銷到上海,每個月能賺1500多元。“靠自己在應季的時候做點粽子賣錢,我真的很滿足”,羅金一手拿著粽子分給記者,一邊滿足地笑著。
廣東省梅州市豐順縣湯南鎮(zhèn)新樓村村內(nèi)景色 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
感到幸福的不止是這兩人,“現(xiàn)在一家人都動起來,感覺很幸福”,新樓村79歲的劉阿婆如是說。她之前通過新樓村的扶貧干部幫忙,兒子出去賣菜掙錢,自己和兒媳也能在村子里面做環(huán)衛(wèi)工補貼家用。2017年,劉阿婆一家人均可支配收入已達到7566.76元,現(xiàn)在已經(jīng)是2017年度的脫貧戶。
從“被動”脫貧到“我要脫貧”,王素文等扶貧干部一致認為,實現(xiàn)“思想脫貧”才能讓扶貧工作看得見未來,才能永久走上致富之路。
廣東省梅州市豐順縣湯南鎮(zhèn)新樓村村內(nèi)景色 中國青年報·中青在線見習記者溫維娜/攝
據(jù)記者了解,近年來廣東在脫貧攻堅方面取得了階段性成效。經(jīng)過兩年多的努力,目前廣東省五級書記(省市縣鎮(zhèn)村)抓扶貧的工作格局基本建立,全省有勞動能力相對貧困戶人均可支配收入達9046元/年,累計近117萬相對貧困人口達到當年脫貧標準。