農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。

要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

——習近平總書記參加審議時強調

習近平總書記參加審議時強調，要深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。

總書記的重要講話，體現了對鄉村振興的殷切期望。參加兩會的代表委員們紛紛表示，回去之后要真抓實干，結合本職工作，切實把總書記的重要講話落到實處。

推動鄉村產業振興，發展現代農業

習近平總書記強調，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。要發展現代農業，確保國家糧食安全，調整優化農業結構，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向，提高農業創新力、競爭力、全要素生產率，提高農業質量、效益、整體素質。

“推動鄉村產業振興可以靠山吃山。”四川北川羌族自治縣擂鼓鎮五星村村委會主任余紹容代表說，近年來很多鄉村地區傾力打造特色鄉村旅游品牌，比如北川以羌文化和綠水青山為特色，不少村民辦起了農家樂。“羌族草編、羌繡旗袍、羌茶……鄉村產業不再是散兵游勇，而是公司化模式，有利于村民穩定就業。”

如何在鄉村振興中讓農民增收？“一是要找到適宜的農業特色產業，二是要有技術推廣隊伍傳播新技能，讓農民掌握新技術。”河北農業大學林學院研究員郭素萍代表說，帶動農民增收，要推動農業由增產轉向提質，調整農業結構，發展高品質農業，提升高端供給能力。找準了產業，還要學會“藏糧于地、藏糧于技”。

河南省駐馬店市市長朱是西代表說，下一步要用工業化理念經營農業，深化農業供給側改革，調整種植結構，重點發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，推進布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，不斷提升農業發展質量和效益。

遼寧省朝陽市市長高偉代表說，朝陽市下一步將加快培育發展綠色有機蔬菜、雜糧、綠色生態健康畜產品等農業特色產業，發展“飛地經濟”引導企業、產業向農業園區集聚。

“當前，一部分農民在觀念上仍存在‘重產量輕質量’的問題。要扭轉這一傾向，就要引導大家把生產優質綠色農產品放在更加突出的位置，加強質量監督，開展品牌創建，實現農業可持續發展。”遼寧省大連市金普新區七頂山街道朱家村黨總支書記朱朝治代表說。

實施鄉村振興戰略，如何促進小農戶與現代農業的有機銜接？“一方面是要提高農民的組織化程度，大力發展多種形式的農民合作和聯合。另一方面要發揮新型經營主體的帶動作用，發展連片種植，實現規模化。”農業部原副部長陳曉華委員說。

推動鄉村人才振興，激勵各類人才大顯身手

習近平總書記強調，要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

“戲好要靠唱戲人。”四川省畜牧科學研究院院長蔣小松代表認為，人才振興重在培養現代化職業農民、農業產業人才。針對總書記關心的農村“386199”部隊現狀，怎么傳授農業科技？一是要針對農民的文化基礎和技術吸收能力開展務實的技術培訓，包括培訓班講授，田間地頭牧場圈舍的現場示范培訓，面對面手把手培訓。二是通過全產業鏈經營的龍頭企業帶動專業大戶和家庭農場的技術進步。

朱是西說，駐馬店大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，積極推進適度規模經營，培育壯大一批有實力的農民專業合作社及家庭農場、農業聯合體等新型經營主體。下一步，將研究出臺鄉村振興配套人才政策，激勵各類人才在農村廣闊天地大顯身手。

西藏林芝市市長旺堆代表說，下一步一方面要積極培養鄉土人才，特別是致富帶頭人和農牧區實用人才，培養一支懂農牧業、愛農牧區、愛農牧民的人才隊伍，大力實施“能人治村”。另一方面，實行更加開放的人才政策，打好鄉情牌，念好引才經，鼓勵引導人才向鄉村一線流動，把致富能手、技術能人引回來、留下來。

推動鄉村文化振興，煥發鄉村文明新氣象

習近平總書記強調，要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

高偉說，在文化振興方面，要大力倡導社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，提升農村公共文化設施水平，全面加強鄉鎮綜合文化站、村級文化廣場和活動室、農家書屋標準化建設，推進鄉村文化繁榮興盛。

“沒有文化的振興，就沒有鄉村的振興。優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，是鄉村的寶貴財富，給農村發展帶來新的歷史機遇。”河南省信陽市文新茶葉有限責任公司董事長劉文新代表說。

北京市懷柔區北溝村黨支部書記王全代表說，為了提升村民文化素質，北溝村從2008年開始對村民進行傳統文化教育。村民素質提高后，引來不少外國人。他們租了農民的房子進行改造發展旅游業，不但解決了村民的就業問題，農民的房子也升值了。這都是文化提升帶來的好處。

貴州省遵義市赤水市大同鎮民族村農民楊昌芹代表，是貴州省級非物質文化遺產“赤水竹編”的傳承人。

“通過培訓后，老鄉編織一個小小的工藝品，能從中獲得100元的收益。現在我們村80%的人住上了小洋樓，60%的人開上了小汽車。下一步，我們準備將赤水竹編形成一個完整的產業鏈，深入挖掘民族文化的價值和內涵，幫助大伙過上更美好的幸福生活。”楊昌芹說。

推動鄉村生態振興，打造農民安居樂業的美麗家園

習近平總書記強調，要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

蔣小松認為，生態振興關鍵要堅持綠色發展。一是從飼料源頭減量，在飼料生產中用有機礦物元素替代無機礦物元素。二是嚴格源頭安全性評價與管控，分別建立土壤、水、大氣的安全性評價與控制體系，精準施肥、精準用藥。

西藏自治區住房和城鄉建設廳廳長斯朗尼瑪委員表示，建設美麗鄉村一定要做好農村垃圾和污水處理工作。黨的十八大以來，西藏自治區的生活垃圾無害化處理取得了重大進展。目前全區共建成104座生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉運設施、13座城鎮污水處理廠。

國家開發銀行湖南省分行行長袁建良代表認為，一方面，要堅持綠色、循環、低碳發展，加強污水、垃圾、空氣污染、噪音等鄉鎮本身的突出環境問題綜合治理，建設生態宜居的美麗鄉鎮。另一方面，要充分發揮鄉鎮貼近農村的優勢，帶動農村生態環境建設。

小廁所，大民生。林芝積極應用新技術、新材料，使新改建廁所符合節水、節能、環保要求。旺堆說，廁所革命不是一陣子的工作，下一步，林芝將繼續加大廁所建設力度，推進廁所城鄉間、景區內外合理布局，提高廁所建設質量，健全廁所管理體制，提升廁所文明水平，確保實現“數量充足、分布合理，管理有效、服務到位，衛生環保、如廁文明”的目標。

推動鄉村組織振興，確保鄉村社會充滿活力、安定有序

習近平總書記強調，要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

廣西河池市副市長韋朝暉代表說，加強農村黨組織建設，要選優配強村級領導班子，作為農村各項工作的龍頭。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，把村黨支部班子建設放在首位，切實加強教育、管理和培養，努力提高廣大黨員干部的整體素質。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強對農村基層干部隊伍的監督管理，全面營造風清氣正的農村政治生態。

內蒙古自治區巴彥淖爾市市長張曉兵代表說，要以推行微治理為舉措，加強農村牧區基層基礎工作，以基層黨組織為根基開展各項工作。比如健全完善村民自治制度，加大基層矛盾排查化解，推進村務、政務公開，讓農村牧區社會既充滿活力又和諧有序。

袁建良說，要根據鄉村振興戰略要求和新時代“三農”工作特點，調整優化鄉鎮一級政府機構設置和人員配置，加強鄉鎮干部隊伍建設，提高鄉鎮干部待遇，拓寬鄉鎮干部來源渠道，把到農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑。

山西省臨汾市堯都區東下莊村黨支部書記張建國代表認為，要發揮好基層黨組織的作用，就必須打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。一是要抓好培養教育。要教育廣大黨員不忘初心、牢記使命。二是一定要抓牢主體責任這個關鍵。“最后一公里”能不能打通，關鍵看全面從嚴治黨要求能不能真正落實到基層，就是要看主體責任在基層能不能落實。只有黨員的理想信念樹立了、責任到位了，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。

（本報記者張文、齊志明、何勇、辛陽、唐天奕、馬躍峰、袁泉、賀勇、馬晨、吳勇、張棖、謝雨、程煥、侯琳良、王云娜、胡健、周亞軍、龐革平、劉佳華、李翔、歐陽潔）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月20日   12 版）