中國網/中國扶貧在線訊（記者沈秋）當前，農產品批發市場仍然是農產品流通的主渠道，深度貧困地區農產品流通“難”的問題依然存在。為此，全國人大代表、湖南佳惠集團公司董事長李小紅建議國家重點支持14個集中連片特困地區加強公益性農產品物流節點基地建設，幫助特困地區群眾打通農產品銷售的“最后一公里”，解決“山貨”出山難的突出問題。

李小紅認為，14個集中連片特困地區均未列入國家規劃布局網絡及支持重點，導致片區在全國物流發展布局中的空洞更大、“山貨”出山的成本更高和經濟發展的差距更大。農產品流通模式已由過去的“批發市場”轉型升級為“節點基地”，經營模式由過去的“批發銷售”擴能提質為“互聯網+批發配送+冷鏈物流+流通加工+共同配送+快運快遞+增值服務”等為核心要素的“節點基地”。但現行規劃，尚局限于“推動農產品批發市場、產地集配中心等流通基礎設施以及鮮活農產品冷鏈物流設施建設”。

李小紅提出，在現行政策中部委支持的農產品流通僅為“基本公共服務”，還沒有提升為“基本公益服務”，公益性農產品物流節點建設也未明確列入扶貧開發工作體系中的重點產業及產業園區，農產品物流扶貧產業地位與政策支持定位嚴重失衡。產業扶貧資金中，安排支持建設、培育和發展公益性農產品物流節點建設的項目及資金極少，建設“雙向流通”基礎設施方面的投入較少，對接快遞企業設立片區區域性快遞分撥處理中心的愿望難以實現。

國家鄉村振興戰略明確指出“新增脫貧攻堅資金項目、增加金融投入和新增建設用地指標主要投向深度貧困地區”。李小紅代表為此建議：由商務部牽頭啟動14個集中連片特困地區農產品物流扶貧節點基地建設，加快實現片區農產品物流產業園區融入全國物流網絡體系；明確農產品物流的“基本公益服務”性質，重點引導建成以“互聯網+批發配送+冷鏈物流+流通加工+快運快遞+增值服務”等為核心要素的物流 “節點基地”；創新復制“雙百市場”工程和“萬村千鄉市場工程”模式，采取中央財政以轉移支付、資本金貸款或持有“金股”等方式，支持14個集中連片特困地區建設發展“公益性農產品（冷鏈）物流扶貧節點基地”。