中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2018年1月19日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹情況  中國(guó)網(wǎng) 李佳攝

襲艷春:

女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。本周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列措施,為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興地邀請(qǐng)到人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍女士，請(qǐng)她向大家介紹關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意見的有關(guān)情況，并回答大家的提問。

下面，先請(qǐng)張部長(zhǎng)做介紹。

2018-01-19 15:01:21

張義珍:

女士們、先生們，大家好。我是人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍，很高興出席今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)，向大家介紹國(guó)務(wù)院辦公廳即將出臺(tái)的支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，也想借這個(gè)機(jī)會(huì)代表人社部黨組對(duì)長(zhǎng)期以來一直關(guān)心關(guān)注人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新聞界和媒體朋友們表示衷心地感謝和新年的祝福。

農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于激活農(nóng)村資源要素，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要力量，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此一直高度重視。近年來，連續(xù)作出部署安排，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃厚，帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)也日益凸顯，有力推進(jìn)了農(nóng)民的增收和農(nóng)村的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也關(guān)注到各地工作還存在不平衡的問題，政策不完善、不落地問題依然存在，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨著不少難題，為了進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開創(chuàng)新局面，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳決定出臺(tái)進(jìn)一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，相關(guān)材料已經(jīng)提供給大家。下面，我愿意回答大家的提問。

2018-01-19 15:04:08

襲艷春:

張部長(zhǎng)的介紹很簡(jiǎn)潔。下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2018-01-19 15:09:44

央視記者:

此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策有什么樣的考慮？謝謝。

2018-01-19 15:12:05

張義珍:

謝謝。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一個(gè)方面是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)民工等相關(guān)人員的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)。李克強(qiáng)總理也多次指出要繼續(xù)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予有針對(duì)性的幫扶，加大支持力度，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化支持措施。對(duì)此，黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)此又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署。所以，這次有關(guān)政策措施也是進(jìn)一步落實(shí)和體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，也是推進(jìn)落實(shí)的具體舉措。

第二方面，應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，解決突出問題。近年來，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得了很好的進(jìn)展，也有較大的成效。但是，各地工作確實(shí)還存在著不平衡的現(xiàn)象，一個(gè)方面是政策不完善、不配套，還有政策不落實(shí)、不落地的問題，有些群眾提出有關(guān)的政策不了解、不知曉。還有一些同志提出在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程當(dāng)中，融資、用地、服務(wù)、人才、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面存在著一些難題，也需要進(jìn)一步加大政策的支持力度，進(jìn)一步完善措施保障。去年以來，有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛征求意見、部署督導(dǎo)推動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)這些突出的問題，研究提出了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新政策。有關(guān)的政策已經(jīng)經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過，近日將下發(fā)有關(guān)的文件。謝謝。

2018-01-19 15:16:33

光明日?qǐng)?bào)記者:

請(qǐng)問，過去一年農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體情況如何？跟往年相比，去年有哪些新的趨勢(shì)和新的特點(diǎn)，還存在哪些問題？謝謝。

2018-01-19 15:20:02

張義珍:

謝謝您對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)注。支持農(nóng)民工和高校畢業(yè)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)非常有力的舉措。剛才，我提到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，相關(guān)部門積極作為，近年來有一系列的決策部署，特別是2015年以來國(guó)辦連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)文件推動(dòng)相關(guān)工作。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，特別是在眾多創(chuàng)業(yè)者的共同奮斗和社會(huì)各界的支持下，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還是取得了積極進(jìn)展。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)觀念深入人心。現(xiàn)在更多的人關(guān)注創(chuàng)業(yè)，也有更多的人關(guān)注到鄉(xiāng)村去創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。各地黨委政府對(duì)于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境給予了更多的關(guān)注，也出臺(tái)了很多具體的措施。三是創(chuàng)業(yè)的主體有明顯的增加?，F(xiàn)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和其他相關(guān)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主體是在明顯增長(zhǎng)，而且創(chuàng)業(yè)范圍不僅僅是農(nóng)業(yè)，而是覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)。四是帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)日益凸顯。根據(jù)我們調(diào)查了解到的情況，平均每名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大概都能帶動(dòng)四名左右新的就業(yè)。人社部對(duì)2000個(gè)村進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，我們看到在2017年的第四季度返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有10.9%的人員選擇了創(chuàng)業(yè)。我們也關(guān)注到農(nóng)業(yè)部掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員已經(jīng)超過了700萬(wàn)。這是總的進(jìn)展和成效。

與此同時(shí)，從各地的情況來看，存在著不平衡問題。一個(gè)是政策不完善，有些政策細(xì)化和配套不夠，需要進(jìn)一步的完善。還有一些政策不落實(shí)、不知曉問題，需要進(jìn)一步加大宣傳，推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，從創(chuàng)業(yè)人員反饋的情況來看，剛才提到的五個(gè)方面問題比較突出，比如說在融資、用地方面可能存在一些困難和難題，在服務(wù)方面存在一些困難，在人才方面存在不足和匱乏，還有如何應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)方面能力不足或者措施不足等方面的問題。因此，這一次國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)的新文件就著重推進(jìn)政策的進(jìn)一步完善和進(jìn)一步落實(shí)，特別是針對(duì)這五個(gè)方面突出問題和難題，都提出了有針對(duì)性的舉措。謝謝。

2018-01-19 15:27:45