中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  農業(yè)部定于2017年11月29日（星期三）上午10時，農業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹農村承包地確權登記頒證試點有關情況，并回答記者提問。

農業(yè)部就農村承包地確權登記頒證試點有關情況舉行發(fā)布會  中國網(wǎng) 宗超

寧啟文:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加今天的新聞發(fā)布會，我是農業(yè)部辦公廳副主任寧啟文，今后我將與我的同事們一道繼續(xù)做好農業(yè)部的新聞發(fā)布工作，希望各位一如既往地支持農業(yè)新聞宣傳工作。今天發(fā)布會的主題是農村承包地確權登記頒證情況，我們很高興的邀請到了農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇先生，農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司副巡視員孫邦群先生和四川省農業(yè)廳廳長祝春秀女士出席發(fā)布會，并回答大家的提問。下面先請張紅宇司長向大家介紹情況。

2017-11-29 10:00:42

張紅宇:

各位女士、各位先生，大家上午好。非常高興再一次與各位媒體的朋友就相關問題進行發(fā)布和接受大家的采訪。感謝大家長期以來對農村經(jīng)營管理工作和農村改革工作的高度關注。兩年前我曾經(jīng)在這個地方專門向大家介紹了農村承包地確權登記頒證的相關情況。兩年以來，這項工作在全國開展的非常順利，已經(jīng)取得了預期的成果。今天，我們再次召開新聞發(fā)布會，我和我的同事，四川省農業(yè)廳的祝春秀廳長和司里的孫邦群副巡視員，就貫徹落實黨的十九大精神，深化農村土地制度改革，特別是農村承包地確權登記頒證情況做一個介紹。

一、承包地確權登記頒證試點進展情況

農村承包地確權登記頒證工作，是完善農村基本經(jīng)營制度、保護農民土地權益、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、健全農村治理體系的重要基礎性工作，是深化農村土地制度改革的重要任務，事關農村長遠發(fā)展和億萬農民的切身利益。對此，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次要求抓緊抓實，給農民吃上“定心丸”；連續(xù)多年中央1號文件對此都專門作了部署和安排，2017 年的中央1號文件明確提出了加快推進此項工作的要求，黨的十九大又強調要深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

為貫徹落實中央要求，在各地各部門的共同努力下，農村承包地確權登記頒證試點工作進展順利，成效顯著。目前全國整省推進此項工作的省份已達28個，試點范圍擴大至全國2718個縣（區(qū)、市），3.3萬個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、53.9萬個行政村，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積，確權達到面積11.1億畝，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%；山東、寧夏、安徽、四川、江西、河南、陜西等7省（區(qū)）已向黨中央國務院報告了基本完成。

2017-11-29 10:01:43

張紅宇:

二、推進試點工作的主要做法及成效

農業(yè)部等6部門主要做了以下幾方面工作：一是成立機構，加強指導。在黨中央國務院的堅強領導下，農業(yè)部會同財政部、國土資源部、中央農辦、國務院法制辦、國家檔案局成立了全國試點工作領導小組，統(tǒng)籌部署推進全國試點工作。二是建章立制，規(guī)范管理。先后印發(fā)指導意見、調查規(guī)程、公告通知等20多個政策、標準、技術類文件，構建了農村承包地確權工作的制度框架，充分保障了試點工作穩(wěn)妥規(guī)范有序推進。三是強化部署，做好宣傳。自2014年開展整省試點以來，先后4次召開全國農村承包地確權登記頒證工作會議，對相關工作進行動員部署；通過召開新聞發(fā)布會、在報紙設立專欄、拍攝專題宣傳片等多種方式進行宣傳報道，對基層的做法和創(chuàng)新經(jīng)驗進行了廣泛的報道，營造了良好輿論氛圍。四是深入督導，推動落實。為確保試點工作進度與質量，農業(yè)部先后組織相關人員赴全國31個省份不定期開展調研督導100多人次，督促指導各地扎實做好各項試點工作，并及時向國務院領導報告進展情況。五是加強協(xié)調，保障經(jīng)費。積極與財政部協(xié)調，推動設立了中央專項補助經(jīng)費，保證了全國試點工作的順利推進。此外，在推進試點過程中，各地結合實際，探索創(chuàng)新，始終堅持黨委政府高位推進、依法依策規(guī)范推進、依靠農民穩(wěn)妥推進和把控質量扎實推進，確保了試點質量，產生了很好效果。

2017-11-29 10:06:54

張紅宇:

三、下一步工作重點

2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。農業(yè)部將以加快推進保質保量完成任務為目標，以成果推廣應用為重點，以實地督導解決疑難問題為手段，切實做好三方面工作：

一是加強督促指導，確保各省份按時完成任務。全國除個別少數(shù)邊疆民族地區(qū)外，應基本完成農村承包地確權登記頒證工作，向中央提交農村承包地確權登記頒證基本完成報告。督導各省（區(qū)、市）要結合試點工作時間表，嚴格按照既定時限目標，保質保量向黨中央國務院提交報告。與此同時，農業(yè)部將高度重視對確權后遺留問題的處理，明年重點將結合各省（區(qū)、市）實際，對遺留問題組織開展統(tǒng)一摸底調查，收集匯總統(tǒng)計分析各類疑難問題的數(shù)量、類型、復雜程度，有針對性地提出處理原則、方向和措施，指導各省（區(qū)、市）積極穩(wěn)妥處理相關問題，確保試點工作平穩(wěn)收尾，農村社會和諧穩(wěn)定。

二是加快數(shù)據(jù)匯交，實現(xiàn)承包地確權登記信息應用平臺初步運行。加大工作部署力度，進一步推動各省（區(qū)、市）特別是已向中央報告基本完成的省份，加快縣級確權登記數(shù)據(jù)庫的建設以及成果的收集、質檢和匯交，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2018年底前基本完成數(shù)據(jù)匯交任務。同時，加快國家級確權登記數(shù)據(jù)庫和農村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺建設，進一步完善功能模塊，強化技術支撐，初步實現(xiàn)信息應用平臺的運行，推進農村承包地管理信息化。

三是探索確權成果應用，推動確權紅利充分釋放。指導各地在做好確權登記頒證的基礎上，積極探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼、承包地有償退出、農田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉化應用，對好做法、好經(jīng)驗及時總結宣傳交流，推動確權紅利不斷釋放，實現(xiàn)確權經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

2017-11-29 10:11:17

寧啟文:

謝謝張司長。下面請記者提問，提問的時候請通報一下所代表的新聞機構。

2017-11-29 10:14:36