創(chuàng)新幫扶措施，選準(zhǔn)載體抓手助力脫貧

結(jié)合當(dāng)?shù)?/span>實(shí)際，武陟縣提出了“兩訂制一兜底”的扶貧思路。“兩訂制”，就是對(duì)因病致貧戶訂制醫(yī)療健康方案，努力讓貧困戶少得病、少得大病，看得起病，促進(jìn)“減支”；對(duì)缺乏就業(yè)的貧困戶訂制技能培訓(xùn)和就業(yè)方案，力促每個(gè)有就業(yè)能力的貧困戶至少有一人就業(yè)，促進(jìn)“增收”。“一兜底”，對(duì)殘疾人、五保戶等實(shí)行兜底救助。按照這樣的總體思路，探索創(chuàng)新了武陟特色的扶貧工作模式。

武陟縣縣長(zhǎng)秦迎軍在“愛心早餐工程”啟動(dòng)儀式上為環(huán)衛(wèi)工人送早餐

“多虧了村里的慈善工作站，俺老兩口的白內(nèi)障手術(shù)才沒花一分錢。”武陟縣喬廟鄉(xiāng)后趙村年過八旬的何廣亮高興地對(duì)記者說。何廣亮和老伴患白內(nèi)障多年，一直無錢進(jìn)行治療，給生活帶來了很多不便。武陟縣慈善協(xié)會(huì)得知情況后，通知鄉(xiāng)慈善分會(huì)、村慈善工作站為兩位老人申請(qǐng)了白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)。去年8月做了白內(nèi)障手術(shù)后，兩位老人重見光明。

為保障困難群眾看得起病，武陟縣確立了“3+3”健康扶貧新模式，第一個(gè)“3”即“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)”三重醫(yī)療保險(xiǎn)，第二個(gè)“3”即“民政醫(yī)療救助、醫(yī)保托底救助、慈善救助”三重救助。貧困戶家庭成員因患大病，除享受基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助外仍有困難的，由村慈善工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處慈善分會(huì)給予1000—5000元救助。今年以來，通過“3+3”救助模式，全縣共為建檔立卡貧困人員住院報(bào)銷1385.50萬元。此外，為進(jìn)一步完善建檔立卡困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，今年7月份，在全市率先推行醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助工程，按照每人140元標(biāo)準(zhǔn)，由中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司承辦，為全縣建檔立卡貧困人口托底醫(yī)療救助。建檔立卡貧困群眾醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)費(fèi)用根據(jù)相關(guān)比例全托底。7－9月份，已為符合條件的364人托底救助21.62萬元，實(shí)現(xiàn)了合規(guī)費(fèi)用全托底。

為充分發(fā)揮金融助力產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，武陟縣推行創(chuàng)新小額信貸資金“戶貸企用”扶貧模式。縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究了《武陟縣金融支持江河紙業(yè)林紙產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目方案》，由政府、企業(yè)、銀行、合作社、貧困戶“五位一體”合作實(shí)施。按照覆蓋全縣30%貧困戶的比例（不低于1000戶），每戶以1000元到戶增收項(xiàng)目資金為股金加入江河紙業(yè)（或子公司）牽頭成立的合作社，每戶分別從縣農(nóng)商行貸款5萬元，委托合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，每半年獲得一次收益返還。合作社以股金及貸款資金建設(shè)、購買木片加工設(shè)備，租賃給江河紙業(yè)使用。

武陟縣還提出并推行“雙聯(lián)雙幫”幫扶機(jī)制，每月第二周的周六，縣級(jí)干部帶隊(duì)、各級(jí)各部門干部參與，按照全縣每月確定的幫扶主題、具體任務(wù)，全縣120個(gè)縣直單位、2057名幫扶干部進(jìn)村入戶，開展對(duì)接幫扶。

為進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)載體找準(zhǔn)、措施定準(zhǔn)，使之抓之有力、抓之有效，該縣針對(duì)貧困戶“三夏”生產(chǎn)中缺勞力、收割難等問題，開展了“三送”活動(dòng)；針對(duì)貧困戶檔卡資料易丟失的問題，在每個(gè)貧困戶家中設(shè)置了“檔卡資料明白箱”；針對(duì)一般群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)了解不夠的問題，向全縣所有農(nóng)戶發(fā)放了“脫貧攻堅(jiān)七知道”；為確保所有貧困戶都能安全、舒心度夏，開展了“送清涼”活動(dòng)。通過這一系列的載體抓手，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的順利實(shí)施。

層層落實(shí)責(zé)任，凝聚全縣合力助力脫貧

武陟縣按照“四不兩直”原則強(qiáng)化扶貧督導(dǎo)。縣委書記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后多次開展專題暗訪督查活動(dòng)，深挖工作中存在的突出問題，督導(dǎo)推進(jìn)整改落實(shí)。抽調(diào)人員組成脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，由科級(jí)干部帶隊(duì)，不間斷對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作開展情況進(jìn)行暗訪。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立互查組，開展推磨式互查，通過實(shí)地深入核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村與村之間互查，貧困村與非貧困村之間互查，大村與小村之間互查，按照村村必到，村村必查的原則，對(duì)全縣347個(gè)村進(jìn)行大排查。通過全方位的督查互查，找出不足、整改問題，推動(dòng)了整改工作向縱深發(fā)展。

武陟縣還把抓黨建促脫貧工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作考核、黨（工）委書記述職評(píng)議、第一書記考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年終考核相結(jié)合的方式，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性。

在武陟縣的脫貧攻堅(jiān)工作中，探索出了企業(yè)帶貧、慈善養(yǎng)老、慈善產(chǎn)業(yè)、“六大工程”、“3+3”等扶貧模式，這些工程在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了巨大的作用。河南省武陟縣，正凝神聚力，砥礪奮進(jìn)，全力邁入一條通往幸福生活的康莊大道。（侯雅楠）