楊如軍與村民

敢于擔當勇挑大梁 協(xié)調(diào)推進克難關(guān)

制度出臺了，更要建立多方齊動的推進機制。遼源市政府與省民政廳、省人社廳、省扶貧辦、省社保局、吉林銀行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國人保財險吉林省分公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，“五點雙享兩救助”脫貧保障機制正式啟動實施以后。作為一個敢為天下先的創(chuàng)新舉措，對群眾來說是好事實事，但更需要整合不同領(lǐng)域、多個部門的社會資源，涉及政策導向、資金支持、人員調(diào)配等多個層面，哪個方面都不能出問題，都不能有遺漏。在市委、市政府的全力支持下，楊如軍主動領(lǐng)命，承擔協(xié)調(diào)推動責任，向上匯報，向下銜接，與十幾個部門溝通，和若干家金融機構(gòu)“過招”，為走好“五點雙享兩救助”這盤棋，楊如軍硬是把自己逼成了“生旦凈末丑”樣樣精通的“雜家”。

為確保好政策好舉措快速落地落實，他以上率下、身先士卒，帶領(lǐng)社會保障團隊，積極與相關(guān)部門對接，按照“三主動”原則，即主動與各成員單位搞好配合，構(gòu)建“黨委主導、政府搭臺、部門聯(lián)動”的工作機制；主動對落實過程中可能出現(xiàn)的各類情況進行提早對接，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決；主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村現(xiàn)場辦公，把工作做到“最后一公里”。

為了讓各相關(guān)部門認同“五點雙享兩救助”機制，一目了然掌握可行性和操作性，他提出了算好“四筆帳”。即幫助困難群眾算好經(jīng)濟賬，零風險、零投入享受黨和政府的扶貧政策紅利；幫助相關(guān)部門算好社會效益賬，推進脫貧攻堅，體現(xiàn)社會責任擔當；幫助各級財政算好資金兜底賬，適齡貧困群眾納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，每年減少城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金支出1200多萬元，當養(yǎng)老金達到低保金兩倍時取消低保金，每年將節(jié)省低保資金支出3300多萬元；和業(yè)內(nèi)人士算好社保帳，通過創(chuàng)新工作模式擴大社會保險覆蓋面，增加社保基金收入，增強抵御風險能力。由于“功課”做得足，不僅保證了工作進度，更提高了工作成效。例如在解決貸款資金方面，他反復與銀行磋商貸款利率，進行多輪拉鋸式談判，由最初基準利率下浮10%，到下浮20%，再到下浮30%，最后下浮到40%，年貸款利率僅為2.87%；與商業(yè)保險公司反復協(xié)商商業(yè)保險費率，將費率由10‰下降到8‰，再由8‰下降到6‰，最后確定為5‰，并且取消了免責期。在解決政策方面，他積極與省人社廳、省民政廳、省扶貧辦、省社保局溝通協(xié)調(diào)，確保了貧困群眾生活保障穩(wěn)增不降，取消了超齡參保人員享受待遇的等待期。此外，還推動市縣（區(qū)）政府分別設(shè)立兜底扶貧資金，用于支付100%的身故保險費和20%的貸款貼息。