四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《切實(shí)關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力辦法(試行)》,對(duì)奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線干部的培養(yǎng)使用、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、待遇保障、人文關(guān)懷和撫恤救助等5方面出臺(tái)22條細(xì)則。(5月5日《四川日?qǐng)?bào)》)
當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊。”對(duì)扶貧來說,扶貧干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,絕大部分扶貧干部是風(fēng)里來、雨里去,長年奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線,默默無聞,任勞任怨,勤奮敬業(yè),忍辱負(fù)重,淡泊名利,不圖回報(bào),無私奉獻(xiàn),為貧困地區(qū)的發(fā)展殫精竭慮,為貧困群眾早日脫貧付出全部心血。
結(jié)合當(dāng)前四川的扶貧開發(fā)工作看,今年四川省要努力實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困縣、3700個(gè)貧困村、105萬貧困人口脫貧摘帽退出。因此,做好扶貧開發(fā)工作,必須發(fā)揮好扶貧干部的積極性,而在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)文件,就是為了激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線安心安身安業(yè),以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮戰(zhàn)。
在“育苗”中培養(yǎng)干部。衡量一個(gè)干部特別是貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績?nèi)绾?,首先要看脫貧攻?jiān)的工作做得怎樣。我們看到,在培養(yǎng)使用方面,《辦法》明確提出脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部在提拔任用、交流重用、晉升職級(jí)時(shí),同等條件優(yōu)先考慮,特別優(yōu)秀者可破格提拔;又如在待遇保障方面,將建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排資金,為脫貧攻堅(jiān)一線干部建立意外傷害和特殊疾病醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障基金。
在“助長”中關(guān)愛干部。作為扶貧干部的“娘家人”,組織等部門不僅要給脫貧攻堅(jiān)一線干部“壓擔(dān)子”,還要關(guān)心駐村干部思想、學(xué)習(xí)、工作和生活,讓他們放開顧慮在基層中大顯身手。基于此,在待遇保障方面,《辦法》明確要求提高脫貧攻堅(jiān)一線干部經(jīng)濟(jì)待遇。在人文關(guān)懷方面,《辦法》提出要嚴(yán)格落實(shí)休假制度,確因工作需要未能休假的,應(yīng)按規(guī)定足額發(fā)放未休假補(bǔ)助。此外,對(duì)一線干部,還要求建立健全定期走訪慰問制度,分層分級(jí)開展“四必談、四必訪”。
在“制度”中求助干部。我們還記得,2016年,四川7名扶貧干部因道路邊巖垮塌馬邊遇難,我在為之惋惜和痛心的同時(shí),也該思考如何避免“扶貧戰(zhàn)士”流血流汗又流淚。為此,在撫恤救助方面,《辦法》明確提出,在工作期間因公犧牲或病故者,可按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定為其家屬發(fā)放一次性撫恤金;符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定條件的,可按程序評(píng)定為烈士;符合《工傷保險(xiǎn)條例》經(jīng)認(rèn)定為工傷的,享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí),縣級(jí)以上人民政府設(shè)立脫貧攻堅(jiān)關(guān)愛救助基金,對(duì)因公犧牲、病故、負(fù)傷的脫貧攻堅(jiān)一線干部進(jìn)行救助......
脫貧攻堅(jiān)是“頭等大事”。脫貧攻堅(jiān)一線的干部則是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量、決定因素。如何表彰甚至是提拔任用這批經(jīng)過歷練的脫貧攻堅(jiān)一線干部,如何對(duì)待這些腳踏實(shí)地干活的人......《辦法》從最需要解決的問題、基層最期盼的政策入手,制定了含金量高的“硬措施”,以鼓勵(lì)更多干部下基層、扎根基層。(文/柳遠(yuǎn)山)