近日，為加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，財政部等6部門印發(fā)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，自3月31日起施行。就辦法的相關(guān)內(nèi)容，記者采訪了財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負責人。

中央財政專項扶貧資金是中央財政通過一般公共預(yù)算安排的支持各省（自治區(qū)、直轄市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。根據(jù)2017年預(yù)算報告，中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準扶貧、精準脫貧基本方略。

“近年來，隨著中央支持脫貧攻堅政策體系的不斷完善和預(yù)算管理體制改革的不斷深化，中央財政專項扶貧資金管理面臨著不少新情況和新問題，資金管理辦法亟需進一步修改完善。”這位負責人表示，新辦法主要在以下幾個方面進行了修訂：

——完善了資金分配方法。中央財政專項扶貧資金繼續(xù)采用因素法分配，按照精準扶貧、精準脫貧要求，堅持以目標和結(jié)果為導向的原則，完善資金分配辦法，綜合考慮貧困狀況、脫貧攻堅政策任務(wù)和脫貧成效等分配因素，使資金逐步向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦。

——改進了資金支出范圍。為體現(xiàn)脫貧攻堅的實際需求，避免因規(guī)定過細束縛地方操作，不再對中央財政專項扶貧資金支出范圍作具體要求，而是采取了負面清單方式，在對資金支出范圍做出原則性要求的基礎(chǔ)上，明確了資金不得支出的范圍。

——改革了資金使用管理方式。明確提出中央財政專項扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣級，強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。

——強化了資金監(jiān)管。按照《預(yù)算法》有關(guān)要求和權(quán)責對等原則，進一步明確了各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門在中央財政專項扶貧資金和項目使用管理方面的職責。同時，增加了中央財政專項扶貧資金分配、使用管理中違法違紀行為的責任追究條款。

辦法規(guī)定，各省可按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。同時，明確了中央財政專項扶貧資金不能支出的范圍。

開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作有關(guān)文件要求，根據(jù)脫貧攻堅需求統(tǒng)籌安排中央財政專項扶貧資金。此外，辦法還對項目管理費的安排使用作出了新規(guī)定。

辦法就切實加強專項扶貧資金監(jiān)督管理作出了更加具體和嚴格的規(guī)定，包括進一步明確了中央財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門的職責分工、資金使用管理實行績效評價制度、推進政務(wù)公開等。同時，要求各有關(guān)部門配合審計、紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)做好審計、檢查等工作。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）