中國網/中國發展門戶網訊 今年的“中央一號文件”已經正式頒布，主題是“推進農業供給側結構性改革”。推進農業供給側結構性改革，主要目標還是要增加農民的收入，并且保證有效的供給。今年有哪些強有力的措施去落實目標當中的增加和保障呢？中國網“中國訪談”專訪農業部農村經濟研究中心主任、研究員宋洪遠，就這些問題進行解讀。

宋洪遠表示，這次的供給側結構性改革在總體要求上提了，以增加農民收入、保障農產品有效供給為根本目標。這是這次改革的目標，也是這次政策確定的目標。

“這兩個目標之間是關聯的，可以說是相互促進的。比方說，農民收入不增加，農民就沒有積極性，農產品供給就不能得到保障。反過來說，農產品供給增加了，而且是高質量的農產品，增產了，增值了，增效了，還能增收。這兩個事情不能割裂起來，應該是有機統一起來，不能對立起來。”

“為了促成農民增加收入，重要的還是在文件的前3個部分講這個事情。”宋洪遠指出，一是通過調整結構，提高品質質量；二是提高效益。

宋洪遠指出，供給側結構性改革的主攻方向是質量和效益的提高，簡單來說就是“提質增效”。“質”有兩個含義，“效”也有兩個含義。“質”是農產品的質量、農業供給體系的質量。“過去提供的供給，有些是低端的，有些是無效的，現在要轉到高端的、有效的，這不是提質嗎？所以，既有產品的質量問題，又有供給體系的質量問題。這是‘提質’。”

“增效”也是兩個方面，一個是農業生產的效率問題。譬如勞動生產率、土地產出率、資源流動率，這些率不提高，供給的質量就沒有提高。另一個“效”就是效益，就是農業的綜合效益。農民種糧要有收入，才有積極性愿意種糧。增加了農業的生產效益、綜合效益，就能增加農民收入。宋洪遠指出，這兩個目標之間是有聯系的，這兩個方向之間也是有聯系的。這樣就實現了方向和目標的統一。