??? 聊城是山東省扶貧任務(wù)最重的市之一:按照扶貧標(biāo)準(zhǔn),聊城市精準(zhǔn)篩選出399個省級貧困村,24.9萬貧困人口。聊城市委市政府與各縣(市區(qū))簽訂責(zé)任,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),以決戰(zhàn)必勝信心,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保所有貧困村摘帽、所有貧困人口無一遺漏,所有貧困人口脫貧。

精準(zhǔn)識別用上APP

聊城扶貧工作人員的手機(jī)上,都裝了一個特有的APP,那就是針對貧困戶自主開發(fā)的手機(jī)APP精準(zhǔn)識別系統(tǒng)。記者選擇了高唐縣人和街道秦莊村的貧困戶石寶順,他的個人照片、戶口本內(nèi)容、住房環(huán)境等信息均以圖片形式在其信息錄入頁面呈現(xiàn)在記者眼前。

“結(jié)合當(dāng)前手機(jī)不離身的特點,我們自主開發(fā)并組織安裝了這款手機(jī)APP。只要拿出手機(jī)一點,就能隨時掌握貧困戶的基本信息、致貧原因、地理位置等相關(guān)情況。”聊城市扶貧辦主任許蘭嶺告訴記者,他們組織6000多名縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊和第一書記成立聯(lián)合識別工作隊,團(tuán)市委、市教育局發(fā)動1000名大學(xué)生志愿者,對全市399個省級重點貧困村和其他非重點貧困村進(jìn)行到村到戶到人的精準(zhǔn)再識別。經(jīng)過識別,全市共有建檔立卡貧困戶13.2萬戶,達(dá)24.9萬人,為精準(zhǔn)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

聊城市委書記徐景顏說,通過精準(zhǔn)識別系統(tǒng)上貧困戶的地理分布,結(jié)合扶貧工作人員的實地調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)金堤河片區(qū)、黃河故道西片區(qū)和北片區(qū)、黃河灘區(qū)四大片區(qū)內(nèi)的貧困人口占全市貧困人口的35%。為此,市里召開片區(qū)攻堅會議,著力破除片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

1114家企業(yè)帶動36140戶脫貧

跟隨手機(jī)APP精準(zhǔn)識別系統(tǒng)的引導(dǎo),記者來到高唐縣人和街道的秦莊村采訪石寶順。聽說他正在鎮(zhèn)上一家面粉廠打工后,記者隨即趕往。作為家里唯一的勞動力,石寶順工作的面粉廠離他家并不遠(yuǎn)。石寶順告訴記者,雖然他在廠子里只負(fù)責(zé)接麩子、送貨,但他的工資卻和其他員工一樣。

市長宋軍繼告訴記者,聊城1114家企業(yè)直接帶動36140戶貧困戶增收。他們建立起一套較為完備的金融扶貧政策體系,并于市級和每個縣市區(qū)成立重大扶貧項目融資平臺和扶貧融資擔(dān)保公司。在小額信貸扶貧項目中,開展了“富民農(nóng)戶貸”和“富民生產(chǎn)貸”,激發(fā)了貧困戶自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)幫扶貧困戶的積極性。

東阿縣按照“資金量化入股分紅”的方式發(fā)展基礎(chǔ)母驢養(yǎng)殖項目。阿膠集團(tuán)給每名貧困人口提供母驢指標(biāo)2頭,財政專項扶貧資金每頭補(bǔ)貼2000元,每戶補(bǔ)貼4000元。貧困戶把每頭母驢和補(bǔ)貼的4000元交給養(yǎng)驢合作社入股,合作社用小額扶貧信貸補(bǔ)齊購買2頭母驢的資金,解決了貧困戶因年齡等原因無法貸款的問題。

除開展企業(yè)下鄉(xiāng)、實施萬戶養(yǎng)驢、開展片區(qū)攻堅和金融扶貧項目外,聊城市還推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。　　　

許蘭嶺說今年完成253個貧困村退出和16.9萬名貧困人口脫貧任務(wù),其中產(chǎn)業(yè)項目帶動4.98萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)3.61萬人。

既精準(zhǔn)扶貧又精準(zhǔn)退出

“往年每到雨季,就是俺最擔(dān)驚受怕的日子,生怕刮風(fēng)下雨會把老房子弄塌嘍。”茌平縣胡屯鎮(zhèn)南于村的危房改造受益人于以林說,他和80歲的老母親免費住進(jìn)了政府修建的新房,床、沙發(fā)、桌椅、衛(wèi)生間等一應(yīng)俱全。

除對7923戶貧困戶的危房改造外,聊城還把喪失勞動能力的貧困戶全部納入低保體系,低保線由2600元提升至3050元,實現(xiàn)低保線超過國家扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6060元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3900元。

為做好24.9萬貧困人口順利脫貧的精準(zhǔn)退出,市委市政府牽頭,層層簽訂責(zé)任狀,由市大督查落實委員會嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。同時,每個縣市區(qū)都成立巡查工作組,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),一竿子插到底進(jìn)行巡查督導(dǎo)。連續(xù)兩個月排在最后的,要對主要領(lǐng)導(dǎo)約談；連續(xù)三個月排在最后的,要問責(zé)。

聊城提出“四種情況不能退出”:雖然農(nóng)戶家庭人均收入超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn),但沒有實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的貧困戶不能退出；雖然享受了扶持政策,但當(dāng)年扶貧成效不顯著的貧困戶不能退出；建檔立卡“回頭看”后今年新納入的貧困戶原則上不能退出；低保標(biāo)準(zhǔn)未超過省扶貧標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的“低保兜底一批”的貧困戶不能退出。