國際在線報(bào)道（記者易成晨） 一排排干凈整齊的藏式風(fēng)格兩層小樓房，三三兩兩在路邊曬太陽閑聊的藏族群眾。12月20日，“冬行西藏”媒體團(tuán)走進(jìn)拉薩市林周縣卡孜鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置點(diǎn)，這樣的景象令人感到眼前一亮。“易地搬遷是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的有力措施，是脫貧攻堅(jiān)‘五個(gè)一批’中難度最大、政策最強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的一批。”路邊的公告牌上如是寫到。而事實(shí)則證明，這件“難事”林周縣辦得很漂亮。
據(jù)林周縣住建局副局長索朗次仁介紹，“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)全縣有建檔立卡的貧困戶共有1882戶，其中，今明兩年將有1200戶通過易地搬遷的方式脫貧。在今年已經(jīng)搬遷的514戶中，位于林周縣境內(nèi)的300戶又分為各100戶的3個(gè)安置點(diǎn)，卡孜鄉(xiāng)安置點(diǎn)就是其中之一。
卡孜鄉(xiāng)易地搬遷安置點(diǎn)，干凈整齊的小樓房上家家戶戶掛著國旗。易成晨攝
走進(jìn)38棟1號(hào)院子，73歲的藏族老奶奶羅吉似乎因?yàn)樾律顜淼南矏偠偸窍残︻侀_。在她家，屋里屋外煥然一新，各種家具電器一應(yīng)俱全。說起搬遷前后的變化，她告訴記者，過去一家四口擠在24平米的土坯房里，生活起居都非常不便，如今搬進(jìn)這150平米的新房子，“真是太開心了！開心得晚上睡不著覺！”
羅吉家150平米的房子（左）和50平米的生產(chǎn)區(qū)（右）。易成晨攝
羅吉一家共四口人：她和她的兒子、兒媳以及孫子。按照標(biāo)準(zhǔn)，三口之家分120平米戶型，四到五口人的分150平米戶型，六口人及以上的分180平米戶型。值得一提的是，家具電器等也都由政府統(tǒng)一提供，林周縣副縣長米瑪告訴記者，政府在這上面投入了700多萬元，這樣做的目的“就是常說的要讓村民‘住上新房子、用上新家具、蓋上新被子’”。周到的服務(wù)讓搬遷戶們體驗(yàn)了一把實(shí)實(shí)在在的“拎包入住”。
73歲的羅吉和她3歲半的孫子。扶貧政策讓老人小孩都生活無憂。易成晨攝
除了平均150平米的生活區(qū)之外，每一戶還有50平米的生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)可用來圈養(yǎng)牲畜等，人畜分離的設(shè)計(jì)使得衛(wèi)生水平進(jìn)一步提升。由于位于地震多發(fā)帶，安置點(diǎn)的房子還可抗8級(jí)烈度的地震。
但僅僅解決住的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如何讓搬進(jìn)來的村民能“可持續(xù)發(fā)展”，林周縣提出了“每個(gè)安置點(diǎn)要有兩方面支撐”的總體規(guī)劃，兩方面支撐即增加收入和民生改善。
以往全靠幾畝地的村民，在易地搬遷之后，通過參加合作社項(xiàng)目可以獲得三重收入：土地流轉(zhuǎn)收入、轄區(qū)內(nèi)的務(wù)工收入以及項(xiàng)目分紅。不同安置點(diǎn)的合作社項(xiàng)目也各有不同，例如卡孜鄉(xiāng)安置點(diǎn)有一個(gè)兩萬畝面積的飼草種植合作社，村民可在此從事飼草種植員等工作。據(jù)介紹，一個(gè)三口之家一年可由此獲得兩萬元的收入。
另外，在建的拉（薩）林（芝）高等級(jí)公路作為一個(gè)重大契機(jī)，政府還計(jì)劃依托于此在安置點(diǎn)南部打造一個(gè)集鎮(zhèn)，這將為該地區(qū)的長期發(fā)展提供動(dòng)力。
除了這些較大的項(xiàng)目，政府還提供包括護(hù)林員、草監(jiān)員、保潔員等在內(nèi)的8種工作崗位，村民可以身兼多職。作為一項(xiàng)兼職工作，一個(gè)崗位一年工資3000元。例如羅吉的兒子扎西次仁就身兼護(hù)林員和草監(jiān)員兩職，一年便可增收6000元。
“以遷脫貧”和“以業(yè)脫貧”相結(jié)合，村民們的收入已經(jīng)顯著提升。
民生方面，“5公里范圍內(nèi)解決上學(xué)就醫(yī)問題，”索朗次仁指著卡孜鄉(xiāng)安置點(diǎn)的一處空地告訴記者，明年這里就將建好一所幼兒園，像羅吉的孫子就能直接在家門口上學(xué)了，而學(xué)生將來從幼兒園到高中的全部費(fèi)用也都由政府負(fù)擔(dān)。老人社保上，羅吉這樣的老年人一年可拿到2000元左右的養(yǎng)老金。
易地搬遷的好處也使得搬遷工作中貧困戶們的態(tài)度發(fā)生巨大變化，“過去大家都不愿意搬，我們還要上門做思想工作，帶領(lǐng)一些貧困戶來參觀。如今大家看到了搬遷之后的美好生活后搶著想搬過來，”副縣長米瑪說。
羅吉家的巨大改變并非個(gè)案，在其他安置點(diǎn)其他貧困戶家里也都隨處可見他們開心的笑容。談及感受，村民們不約而同地表達(dá)了對(duì)政府這一切付出的感謝。在江熱夏鄉(xiāng)易地搬遷安置點(diǎn)，貧困戶次吉說到：“真的很謝謝你們！”而所有貧困戶新家里懸掛的五代領(lǐng)導(dǎo)人像和房頂飄揚(yáng)的國旗無疑印證了這一點(diǎn)。
下一步，林周縣的易地搬遷工作仍在有條不紊地進(jìn)行中，住建局副局長索朗次仁說，2017年還有686戶計(jì)劃搬遷，林周縣境內(nèi)的386戶前期工作已經(jīng)做完，另外搬往拉薩的部分主體施工也已經(jīng)完成。縣里的總目標(biāo)是：兩年脫貧，三年鞏固。對(duì)這一目標(biāo)，他們表示信心十足。