對照脫貧攻堅目標任務，逐村逐戶核實脫貧情況

——實現1057個貧困村出列、96萬貧困人口脫貧，這是必須不折不扣完成的年度目標任務

又值年終，在脫貧攻堅首年的收官階段，各地脫貧攻堅進展如何？記者深入多地探訪。

近日，記者走進安徽省蕭縣官橋鎮前百村，這個原本閉塞的貧困山村卻在冬季里充滿了生機和活力，嶄新的水泥路直通村里，50多盞路燈投入使用；35個蔬菜大棚依次排開，綠油油的香菜已經長到一寸長；35個分布式光伏電站接近完工，準備并網發電……“駐村工作隊來了后，幾乎每天都在變化。 ”貧困戶馬加文告訴記者，村里成立了蔬菜合作社，他跟合作社簽訂固定用工協議，每個月能拿到1600元的工資。 “我今年已經申請脫貧了，想不到像俺這個殘疾人也能很快脫貧。 ”

前百村第一書記王明泉介紹，村兩委和駐村工作隊這幾天正在挨家挨戶走訪登記，登記幫扶措施和效果，聽取貧困戶的意見。 “按照去年制定的目標，今年要整村出列。我們已經向上級遞交了申請，目前正在按照退出程序往下走。 ”

11月25日，安徽省政府辦公廳發出《關于切實做好完成年度脫貧攻堅任務有關工作的緊急通知》，明確各扶貧重點縣和有扶貧開發任務的縣(市、區)對照簽訂的2016年脫貧攻堅責任書目標任務，逐村逐戶核實符合條件的出列貧困村和脫貧戶。阜南縣公橋鄉鞏堰村第一書記王天驕介紹，這幾天正在走訪今年擬脫貧的貧困戶，和貧困戶一起把賬算清楚。 “不能讓村民被脫貧，也不能讓真脫貧的人混進貧困戶里面。 ”

在岳西縣，2016年擬出列的56個貧困村名單正在進行公示，將廣泛接受社會監督。該縣黃尾鎮黃龍村第一書記王昆輪介紹，按照去年制定的脫貧計劃，今年本村要實現出列。 “先由村提出申請，經過鎮里審核后，再經縣里的核查等程序，現在的公示還不算正式出列。 ”

目前，各地對脫貧攻堅進展情況進行年終核實、上報。近期，省政府將派出暗訪組，對各地上報情況進行明查暗訪，對弄虛作假、違規操作、搞“數字脫貧”的嚴肅追責。省政府副秘書長、扶貧辦主任劉永春說：“今年計劃要實現1057個貧困村出列、96萬貧困人口脫貧，是省委、省政府向黨中央、國務院和全省人民作出的莊嚴承諾，是必須不折不扣完成的年度目標任務。 ”

脫貧攻堅更精準，完成年度任務有把握

——十大工程深入推進，各地突出重點，因地制宜，強力推進光伏扶貧、易地扶貧搬遷工程等

確保今年12月底前完成省下達的村級和戶用光伏電站年度建設任務；在年底前完成今年2.8萬人易地扶貧搬遷任務；12月底前完成貧困戶年度危房改造任務……大災之年，年度脫貧任務能否完成？

喬遷新居對于貧困戶來說，并非可望而不可及。近日，金寨縣油坊店鄉龔沖村的貧困戶正沉浸在喜悅之中。該村貧困戶盧仕運感慨地說：“這次我家易地扶貧搬遷補助、水庫移民搬遷補助、舊房拆除和宅基地騰退補助共19萬元，在這里建房自己基本不用掏錢。 ”

按照安徽省易地扶貧搬遷的政策，要求各地實現“搬得出、穩得住、能致富”，做到“挪窮窩”與“換窮業”并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步。金寨縣扶貧辦主任馬昌如告訴記者：“搬遷不僅改善生活，還要能發展產業，實現脫貧乃至致富的目的。今年計劃搬遷4870人，現在已經搬遷了20000余人，超額完成任務。 ”

安徽省對建檔立卡貧困戶實施動態調整，根據致貧原因，對幫扶措施及時梳理和調整，變“政府端菜”為“群眾點菜”。當前，脫貧攻堅十大工程深入推進，各地突出重點，強力推進光伏扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、金融扶貧、健康脫貧工程等。劉永春說：“我省緊緊圍繞與村出列、戶脫貧緊密相關的重點工作，倒排工期，實施掛圖作戰，全面對標年度任務，正在加班加點精準發力。 ”

今年夏季，洪災致使安徽省18.4萬貧困戶49.5萬貧困人口受災，因災致貧7306戶21327人，因災返貧的5422戶16316人，影響了脫貧進程。受災后，該省登記造冊貧困村基礎設施損毀等情況，并結合農村道路暢通、水利建設扶貧等工程，在扶貧資金分配和項目安排上給予受災地區適度傾斜。馬昌如說：“對受災群眾，按照建檔立卡識別程序識別貧困戶，納入建檔立卡信息管理系統統一管理，針對受災戶會給予加大扶持，盡快幫助受災貧困戶恢復生活。 ”

今年7月1日，連續強降雨導致地處皖鄂交界的岳西縣冶溪鎮大山村多戶民房變成危房。 “今年底，危房改造21戶64人。大山村全部消除了D類危房，所有農戶都享有安全住房。 ”冶溪鎮黨委副書記余志宏說。劉永春認為，通過更精準幫扶，加大督查整改，加快重點項目落地見效，根據近期各地匯報和檢查、評估情況，對完成今年脫貧任務充滿信心。

攻堅壓力逐級傳導，責任落實一級抓一級

——省市縣鄉村五級黨政正職脫貧攻堅第一責任人責任到位，齊抓共管的攻堅格局形成

能否奪取脫貧攻堅的最終勝利關鍵看責任落實。從目前來看，各級、各部門都把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，切實履行責任，真抓實干，以責任落實推動脫貧落實，確保脫貧攻堅各項措施落到實處。

不脫貧不脫鉤，是考核也是鞭策。 11月23日，一場大雪覆蓋了整個皖北。蕭縣丁里鎮河頭村駐村干部，一大早頂著飄灑的雪花，手持鐵鍬、掃把奔向河頭村光伏發電站，清掃積雪。河頭村第一書記李江峰說：“現在責任抓得很緊，每隔一段時間就有各種督查和考核。辛辛苦苦掙來的扶貧項目，都會非常珍惜。 ”

今年以來，安徽省全面開展駐村扶貧工作隊履職情況檢查，按照精準派人的要求，對工作不力、不實的駐村人員通報批評，共調整駐村扶貧工作隊隊長117人。各鄉鎮都成立了扶貧工作站，村里都配備了扶貧專干。定遠縣吳圩鎮高埂村計劃明年出列，今年完成既定的脫貧任務后，還剩下55戶。高埂村貧困戶王明跟記者反映：“跟過去比，現在的村干部作風好多了。他們手把手教我搞養殖，有啥困難找他們都會盡力幫忙。 ”

兌現責任落實，要一級抓一級。蕭縣有建檔立卡貧困戶14萬人。蕭縣扶貧辦主任李紅玲介紹，縣里全面拉緊縣級部門為脫貧攻堅幫扶主體，鄉(鎮)黨政班子為脫貧攻堅責任主體，村級“兩委”為脫貧攻堅實施主體的責任鏈條，層層簽訂責任書，立下“軍令狀”，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系。對脫貧攻堅工作實行“一票否決”，對完成不了任務的相關負責人，規定時間內一律不提拔重用。

精準扶貧以來特別是今年以來，安徽省相繼建立貧困縣約束機制、扶貧對象退出機制、考核機制、社會參與機制、重大涉事處置反饋機制等制度保障。還將對脫貧攻堅實施第三方監測評估，做到一村不落、一戶不漏，真實檢驗脫貧實效。劉永春說：“脫貧攻堅壓力從縣級傳導到鄉村兩級，全省上下全部行動起來，省市縣鄉村五級黨政正職脫貧攻堅第一責任人的責任認真履行，各級黨政齊抓共管、上下聯動的攻堅格局已經形成。 ”