中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)扶貧在線12月8日訊（通訊員 賈理要） 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，也是中央企業(yè)的重要使命。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。一直以來(lái)，云南昭通供電局積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)要求，昭通供電局領(lǐng)導(dǎo)班子及青年志愿者多次深入扶貧點(diǎn)保隆村開(kāi)展走訪調(diào)研，摸清每家每戶的實(shí)際情況，制定扶貧方案，有針對(duì)性的開(kāi)展扶貧工作。同時(shí)，派駐五名駐村干部進(jìn)駐保隆村開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，駐村扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐保隆村以來(lái)，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，與保隆村三委及全村黨員干部群眾，針對(duì)保隆村的實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源及特色，扎實(shí)開(kāi)展駐村扶貧工作。

11月2日，昭通供電局局長(zhǎng)譚林、落雁鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊華一同沿著正在修建的脫貧致富路總結(jié)當(dāng)前脫貧工作取得的實(shí)效

統(tǒng)籌策劃發(fā)展模式接地氣

保隆村位于鹽津縣落雁鄉(xiāng)東南部，距落雁集鎮(zhèn)14公里，距縣城約20公里，屬于典型的中低丘陵山區(qū)，全村轄22個(gè)村民小組，總?cè)丝?312人。有耕地面積4302畝，其中水稻田302畝，山林11797多畝。原有建檔立卡貧困戶233戶972人，經(jīng)過(guò)2015年干部群眾的艱苦努力，脫貧銷(xiāo)號(hào)21戶90人，經(jīng)過(guò)2016年的遍訪、回訪、“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)不符合條件的直接剔除10戶，對(duì)符合條件的新識(shí)別進(jìn)入8戶，保隆村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶210戶889人。2016年以來(lái)，按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，昭通供電局成立了以譚林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨委書(shū)記馬建銘為副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的昭通供電局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派駐五名駐村干部長(zhǎng)期駐守扶貧點(diǎn)開(kāi)展工作。局領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、青年志愿者多次深入到農(nóng)戶家中實(shí)地走訪調(diào)研，了解詳細(xì)情況，針對(duì)保隆村的貧困特征以及現(xiàn)有資源，制定幫扶措施。

10月26日昭通供電局黨委書(shū)記馬建銘帶領(lǐng)工作人員一行前往掛鉤扶貧點(diǎn)鹽津縣保隆村進(jìn)行調(diào)研回訪　　

一是扎實(shí)開(kāi)展“黨建示范村建設(shè)”、“民主法治示范村建設(shè)”，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，駐村干部抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”。建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果，以確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。引導(dǎo)和教育群眾樹(shù)立“講良心，講誠(chéng)信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風(fēng)，傳習(xí)保隆村“孝敬老人、樂(lè)于助人、鄰里和睦、勤奮發(fā)家”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　青年志愿者到農(nóng)戶家中宣傳國(guó)家扶貧政策及安全用電知識(shí)

二是依托電力行業(yè)扶貧，實(shí)施“1113” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。第一個(gè)“1”是一張電網(wǎng)，昭通供電局加大對(duì)保隆村的電網(wǎng)建設(shè)力度，通過(guò)“四增四設(shè)兩分開(kāi)”提高輸電線路負(fù)載能力，即新增四臺(tái)變壓器，增容四臺(tái)變壓器，將保隆村與共和村原來(lái)共用的一條10kV輸電線路分開(kāi)，以提高供電質(zhì)量、供電可靠性和用電安全性。第二個(gè)“1”是水利工程建設(shè)。建設(shè)中溝節(jié)水灌溉渠道使中溝小溝、大溝、河壩、鍋廠、蘭廠等村民小組的稻田實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。疏浚保隆河龍門(mén)段河道及建設(shè)兩岸防洪堤，通過(guò)水泥澆筑，加固河提，河道兩岸較以前更為安全，且疏通了保隆河，河內(nèi)水質(zhì)變得更加清澈。第三個(gè)“1”是打造村內(nèi)龍門(mén)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，使保隆村村域內(nèi)衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，生活水平不斷提高，真正成為宜居宜業(yè)的“山水保隆、童謠故里”。第四個(gè)“3”是交通改善。通過(guò)蘭廠至中溝、街子至上田、等村組3條主公路的拓寬硬化。新開(kāi)挖蘭廠至藿麻塘公路，共約10公里，不僅方便了村民出行，物資的運(yùn)輸，更為村民的商品運(yùn)出提供便捷，還將保隆河沿岸自然風(fēng)光串珠成線、串線連片。

三是通過(guò)“七仙女下凡”模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托保隆漫山遍野的樹(shù)林，自然環(huán)境優(yōu)美，可發(fā)展天然、綠色、生態(tài)、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖、生態(tài)烏雞養(yǎng)殖、流水養(yǎng)魚(yú)、黃牛養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜種植、方竹種植、花卉苗木七項(xiàng)種、養(yǎng)植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（稱為“七仙女下凡”模式）發(fā)展，還可加工成相應(yīng)的食品，拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，增加當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖搿１Ｂ〉臑蹼u、小黃瓜就是天然、綠色食品的代表。

四是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。本著一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民；一手托著農(nóng)村，一手托著城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這不僅為當(dāng)?shù)乩习傩罩\得福祉，還提高了城市人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。2016年中央一號(hào)文件對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更是大力支持。保隆村是全縣55個(gè)貧困村之一，在精準(zhǔn)扶貧的今天，發(fā)展保隆民俗文化旅游具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。依托保隆河（野容川）資源秉賦，整合保隆河及兩岸碎片化的美麗資源，打造全域性的美麗鄉(xiāng)村。定位上，一切投資以效益為中心；支撐上，優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。消費(fèi)上——“讓你玩好”。游客到保隆村可租種田地、飼養(yǎng)家禽家畜等，切身體驗(yàn)保隆的田園風(fēng)光和風(fēng)土人情。經(jīng)營(yíng)主體私有化，22個(gè)村民小組根據(jù)自身資源特色，因地制宜，發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。小旅館、小餐館隨處可見(jiàn)，入住便捷，收費(fèi)低廉。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小型化——小而多，投資小，見(jiàn)效快，可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)市場(chǎng)——本土化，游客2至3小時(shí)車(chē)程即可到達(dá)，逐步以特色吸引外地游客。再通過(guò)分散化經(jīng)營(yíng)模式，打好田園、文化、生態(tài)三張牌，共建保隆村全域性民俗文化旅游。