（原題：交通扶貧超額完成 保障規劃資金落實（在國新辦新聞發布會上））

11月24日，在國新辦發布會上，交通運輸部副部長戴東昌、國務院扶貧辦副主任歐青平介紹了我國交通扶貧工作及規劃的相關情況。

1177個縣改建15.9萬公里農村公路，新增9422個通硬化路建制村

“5年間，我國累計投入超過5500億元車購稅資金，支持14個集中連片特困地區建設了6.6萬公里國省道和36萬公里農村公路，帶動了全社會對公路建設近兩萬億元的投入，極大地改善了貧困地區交通條件。”會上，戴東昌首先回顧了“十二五”期間我國交通扶貧取得的成就。

今年，交通運輸部制定實施了《“十三五”交通扶貧規劃》。根據這項規劃，到2020年，貧困地區國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉鎮、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。規劃除了繼續支持集中連片特困地區680個縣以外，還將其余國貧縣、革命老區縣、少數民族地區縣和邊境縣都一并納入，支持范圍擴展到1177個縣。

今年交通扶貧規劃的完成情況如何？戴東昌表示，今年前10個月，全國農村公路累計完成新改建規模23.6萬公里，提前完成了20萬公里的年度任務；其中，交通扶貧規劃的1177個縣新改建農村公路15.9萬公里，新增9422個通硬化路建制村、4936個通硬化路撤并建制村，分別完成年度目標的102%、102%、74%。

交通扶貧產生了哪些作用？歐青平從四方面作出概括：有效解決貧困地區群眾出行難問題，實現“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想，更好地走出去，開闊眼界、打開思路；通過完善內通外聯的網絡結構支撐特色產業發展；改善生產生活條件，使基本公共服務有條件縱深覆蓋；創造大量就業機會，讓貧困人口在家門口找到就業路子。

車購稅補助標準將提高，保障交通扶貧規劃落實

“‘十三五’期間，交通運輸部會采取哪些措施來保障資金需求呢？”針對本報提問，戴東昌作出詳細回應：

一是交通運輸部大幅提高了針對貧困地區公路建設的車購稅補助標準。與“十二五”相比，“十三五”期間，國家高速公路中央投資補助標準將由占總投資的15%提高到30%，普通國道補助標準由占總投資的30%左右提高到50%，鄉鎮、建制村通硬化路補助標準提高到平均工程造價的70%以上。“加上省級財政和其他方面的資金，貧困地區基本上就不要有配套資金。”戴東昌表示，“十三五”時期投向貧困地區公路建設的車購稅總投資資金將超過8400億元，占全國車購稅預計征收總規模的54%。此外，對一些貧困深度系數高的地方，還將進一步加大支持力度。二是用好用足現有政策，爭取政策支持。一方面，爭取將高速公路建設項目納入中央專項建設基金支持范圍，緩解高速公路資金籌措壓力，也增加吸引社會投資的能力。另一方面，爭取國開行和農發行開發性的金融信貸，支持農村公路建設和交通扶貧。三是加大地方投入力度，形成合力。交通運輸部已與24個省級人民政府簽訂了交通扶貧部省共建協議，督促地方政府落實主體責任。四是鼓勵創新投融資模式，通過PPP模式撬動社會資金。

“通過中央政策支持、地方協同合力，加上模式創新，緩解資金壓力，能夠保障交通扶貧規劃的落實。”戴東昌說。

“打好交通扶貧攻堅戰，除了政府部門做好工作外，也要積極地發揮社會力量，動員各方面力量參與。”歐青平表示，鼓勵企業、個人對交通扶貧項目進行捐資捐助，引導社會資金投入農村公路建設，“比如，采取拍賣路權冠名權，以及‘路、站、運一體化’開發沿線經營服務等形式來拓寬籌資渠道。”

（《人民日報》2016年11月25日第6版）