村民冒雨在山腰種植百合

編者按：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”2013年在湖南省花垣縣十八洞村考察時，習近平總書記首次提出“精準扶貧”重要思想。湖南省舉全省之力、集全民之智，把精準扶貧作為頭等大事和第一民生工程來抓，重點解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，推動扶貧開發路徑由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。在“精準扶貧”重要思想指引下，一個個貧困的“山頭”被攻克，一頂頂貧困的“帽子”被摘除，5年來湖南省共減少農村貧困人口561萬人。湖南省第十一次黨代會報告中指出，到2020年，湖南農村貧困人口將全部脫貧，絕不落下一個貧困地區，絕不落下一個貧困群眾，堅決打贏這場扶貧攻堅戰。最近，記者走進三湘大地，深入貧困地區，深深感受到改善基礎設施，培育特色產業，成立扶貧基金，勞務輸出培訓，醫療救助幫扶等給當地帶來的變化；“精準扶貧”路上，湖南正走出“新速度”。

最近，湖南省花垣縣十八洞村78歲的施成富老人將自己脫落多年的牙終于給補上了，“這么好的日子，要多活幾年”，老人樂呵呵地告訴記者，許多以往吃不了的東西現在都能吃。

說起家里近年來的變化，施成富告訴記者，飲食條件改善了，泥巴地面鋪上了水泥，最近還添了淋浴設備……

施成富脫貧的事實早已被村里認可：農家樂收入六七萬，花卉合作社分紅2000元，臘肉銷售近萬元，加上小賣部的經營，全家4口人年收入近10萬元。

2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村考察，作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。

“總書記的視察既是壓力，更是動力。”十八洞村村支書龔海華告訴記者，十八洞希望能在精準扶貧上找到可復制推廣的好經驗。

記者了解到，2013年以來，十八洞村所在的花垣縣已有2.7萬人脫貧，貧困發生率下降到17.8%；2015年，全縣農民人均可支配收入增加到6276元，比2010年增加2986元。

不僅花垣縣，湖南已累計減少貧困人口561萬人，貧困發生率降到7.84%，向總書記交出了一份合格的“扶貧答卷”。

技能提高了，視野開闊了，經營越來越順了

為切實擺脫貧困，湖南省扶貧辦提出了“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業項目走，產業項目跟著市場走”的“四跟四走”產業扶貧新思路，通過“脫貧致富帶頭人”培訓班，提高“能人”水平，進而帶動“窮人”致富。

“好多人喜歡過來釣蝦，一年就增收了40余萬。”在長沙縣松雅湖生態農莊，說起生意好轉，老板梁諺總要提起湖南農業大學教授陳欽華。

梁諺是長沙縣水塘垸村有名的致富帶頭人。為幫助村民脫貧，幾年前，梁諺投資辦起了生態農莊，但由于經營主業是吃飯、釣魚、打牌的“老三樣”，生意不溫不火。

2015年，梁諺參加了省里舉辦的“脫貧致富帶頭人”培訓班，教授陳欽華給他出了一個“金點子”，建議他開辟一個蝦塘，吸引女性顧客和小孩。“現在客人多了，農莊聘請了七八個當地貧困村民幫忙，周邊村民們的蔬菜、水果和家禽也不愁銷且能賣個好價錢。”

“高校正發揮扶貧生力軍作用，從源頭上幫助貧困地區脫貧致富。”湖南農大農村管理干部學院副院長谷祥云介紹，今年以來，農大定期開展貧困村經營管理創業致富帶頭人培訓，并不定期組織創業經驗分享、建立微信群等方式，把教授與致富帶頭人聯系起來。

“過去有想法，沒辦法。如今政府不僅給咱們指明致富路，還出錢幫我們提高技能。”48歲的王輝參加了第三期培訓班，作為湘西保靖縣遷凌鎮利福村鮮多多水果產銷合作社負責人，他肩負著助力本村“脫貧摘帽”的重任。

“上半年有櫻桃，下半年有黃梨，一年四季不僅有果實，還可以觀光旅游。”王輝告訴記者，培訓班和交流平臺，給本村水果、旅游觀光產業的大規模、標準化經營解決了技術和運營難題。目前，村里已有100多人加入合作社，2015年合作社實現經營收入40余萬元。

授人以魚不如授人以漁。免費的職業教育，使許多貧困村民學到一技之長，逐步走上了脫貧致富路。

2012年10月開始，湖南省委統戰部、省扶貧辦等聯合組織開展了助學就業工程，幫助貧困地區建檔貧困家庭的孩子接受兩年的免費職業教育，并進行一年企業頂崗帶薪實習，實習期滿合格后安排（推薦）就業，每人每年資助生活費2000元。

同時通過“學前到研究生教育階段家庭經濟困難學生資助體系”，五年資助240萬人（次）；51個貧困縣全部納入了實施范圍；加大“雨露計劃”培訓力度，5年培訓轉移貧困家庭“兩后生”15萬余人，直接帶動50多萬人脫貧。

房蓋起來了，精氣神有了，想法越過越多了

“客人多了，生意好了，我們精氣神也足了。”張家界永定區馬頭溪村的全慶庚正忙著招呼客人，面積不大的農家樂里，坐滿了來吃飯的客人，用他的話來說，近年來生活發生的變化“翻天覆地”。

全慶庚以前是村里有名的困難戶，因為殘疾，一家4口人全靠體弱多病的妻子給別人縫補衣服的微薄收入過日子，每人年均收入僅1200余元。

省扶貧隊進駐馬頭溪村后，因地制宜利用馬頭溪村的自然環境發展旅游產業，幫助全慶庚等貧困戶辦起了土家吊腳樓農家樂。2015年，馬頭溪村已經有117戶361人脫貧。

湖南永州金洞管理區中榮村村民楊智慧，每天起床第一件事就是去自家的地里看看楠木苗的長勢，需不需要除草，水渠是不是通暢。

因為家庭條件不好，楊智慧20歲左右便去了廣州打工，每個月工資不到3000元。

“村里來了個工作隊，教鄉親們種楠木，很賺錢。”幾年前，父親的一席話，使他下定決心辭掉工作回到村里，與父親一起打理自家的4畝楠木地，短短3年，楊智慧家便立起了一棟嶄新的小洋樓。

在金洞管理區里，像楊智慧這樣有實實在在獲得感的人越來越多。金洞管理區的楠木遠銷長沙、廣州等周邊地區，年產值2000萬余元，幫助區內2000余名貧困農民實現脫貧致富。

“以龍頭帶發展，通過政策扶持、信貸支持等措施，幫助楠木種植戶、楠木深加工龍頭企業發展壯大。”金洞管理區黨委書記鄧揚中表示，金洞管理區計劃在20年內種植楠木20萬畝以上，2019年實現整區脫貧。

近年來，像全慶庚、楊智慧這樣依靠產業脫貧致富的人越來越多。2014年以來，湖南省級層面共投入財政專項扶貧資金12億元，整合其他資金60億元，引導690家企業、合作社參與，實施重點產業扶貧項目229個，直接幫助162萬貧困人口脫貧。

道路暢通了，自來水用上了，日子越過越好了

土坪鋪上了石板、自來水通到每家每戶……站在敞亮的新屋前，湖南省鳳凰縣雄龍村村民龍先茂直呼“日子越過越好了”。

位于武陵山脈下的雄龍村是典型的貧困村，2014年人均純收入僅2531元，80多戶村民提心吊膽地生活在危房中。2015年6月，省領導來調研扶貧工作，提出要著重解決基礎設施問題。

工作隊進駐村里后，上山找水源，鋪設供水管道，完成安全飲水工程。幾年下來，家家戶戶通上了自來水，破敗潦倒的危房改造成了具有苗鄉風情的小樓，村里公路路面也進行了拓寬整理，村民集中居住的村道上還安裝了太陽能路燈。

“路通了，燈亮了，村里環境越來越好，生活也越過越有奔頭了。”看著煥然一新的村容村貌，村民龍迎秋一臉興奮。

生活環境發生巨變的，還有邵陽市隆回縣桃洪鎮荊枝村。幾年前，當地山多路窄，物資大多都需要通過馱馬運上來，村民范理紅一直靠趕馬馱貨謀生。

扶貧工作隊駐村之后，上山道路逐漸拉通，村里通了自來水，玉竹、油茶等產業發展得如火如荼，范理紅也放下了手里的馬鞭，開始謀劃著加入村里的合作社，在自家地里種植耐旱高產的水果。

近年來，隨著機場、鐵路、高速公路等交通項目建設完成，所有貧困村“出行難”的問題基本得到解決，貧困地區全面融入了全省4小時經濟圈。同時，還通過興建各類供水工程，新增和改善貧困地區庫容面積，解決了760萬人的安全飲水問題。

在緩解貧困地區“用電難”方面，湖南積極推進貧困村的電網改造，提升農村供電可靠率和電壓質量，目前6960個貧困村實現光纜通達或已納入農村寬帶建設試點，促進電商扶貧的發展。

湖南省扶貧辦的數據顯示，通過精準有效幫扶，湖南全省農村貧困人口從2010年底的1006萬人，降到2015年底的445萬人，共減少貧困人口561萬，貧困人口規模由全國第三位降至第五位，貧困發生率由17.73%降至7.84%；51個扶貧開發工作重點縣人均GDP、人均地方財政收入分別達到21545元、1014元，較2010年分別增長84.2%、128%，農民人均可支配收入也達到了7575元，比2010年的農民人均純收入3289元有大幅提升，貧困群眾的獲得感明顯增強。

“湖南將繼續推行‘四跟四走’產業扶貧新路子，確保全省350萬有勞動能力的貧困對象通過產業扶持實現穩定增收脫貧。”湖南省扶貧辦黨組成員、副主任張智勇充滿信心地說。