這里,是圖們江水流經(jīng)的地方;這里,是先行先試的三國交界處;這里,正在進行一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰(zhàn)。
2015年12月25日,吉林省琿春市召開扶貧開發(fā)工作會議,立下了“力爭用一年時間提前完成脫貧任務(wù),在全省脫貧攻堅戰(zhàn)中走在前列、作好表率”的軍令狀。
怎樣才能打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)呢?
瞄準(zhǔn)最貧困的村屯、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,圍繞“率先全面建成小康社會”目標(biāo),聚焦“六個精準(zhǔn)”總體要求,政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏,整合力量、整合資源、整村推進,琿春迅速吹響脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的沖鋒號!
適應(yīng)發(fā)展新形勢,順應(yīng)百姓新期待,經(jīng)過深入扎實的調(diào)查研究,琿春市脫貧辦先后編制了《年度脫貧攻堅預(yù)案》《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》《扶貧小額信貸工作方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直部門脫貧攻堅工作考評細(xì)則》等指導(dǎo)性文件,組織并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好扶貧開發(fā)信息采集及系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)梳理調(diào)整工作。
為讓貧困群眾生活條件盡快改善,琿春多渠道籌措扶貧資金,幫助貧困村屯換窮貌展新顏,1至9月,累計籌集資金2.34億元,實施脫貧項目125個(竣工項目88個),完成投資2.32億元。
加快貧困村屯社會事業(yè)發(fā)展,切實“兜住底”“補短板”,編織一張張基本民生保障安全網(wǎng)。按下回放鍵,近一年來,琿春市脫貧攻堅的一幀幀畫面,讓我們看到了率先過上小康生活的夢想正一步步變成現(xiàn)實。
教育扶貧。在全省率先實施學(xué)前三年及高中階段基本免費教育政策,2016年已撥付基本免費資金908萬元,農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善工作覆蓋率100%。投入7694萬元,實施老舊校舍翻建等6個項目。投入400萬元,加大對農(nóng)村學(xué)校教學(xué)儀器、圖書、桌椅等設(shè)備配備力度。投入93.3萬元,用于解決農(nóng)村學(xué)校食堂水電、燃?xì)狻⒐と斯べY等費用。
健康扶貧。因病致貧、因病返貧是琿春市攻堅戰(zhàn)役中的“硬仗”,通過創(chuàng)新舉措,琿春市對這類人員進行身體檢查,準(zhǔn)確掌握貧困人員身體狀況,及時跟蹤治療;常見慢性病門診報銷、特殊疾病門診報銷、住院患者報銷、新農(nóng)合大病保險報銷各提高5個百分點;新農(nóng)合大病保險報銷起付線,降至6000元;增加殘疾人康復(fù)新農(nóng)合報銷等多個項目。
保障扶貧。琿春市將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年3000元/人提高到3600元/人。截至目前,共籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專項資金41.3萬元,對6525人次因病致貧的貧困戶實施救助;籌集臨時救助專項資金198.6萬元,對209戶、439名困難群眾實施救助,新納入農(nóng)村低保對象219戶、286人。
交通扶貧。琿春市投資6200萬元建設(shè)國道(G331)丹東至阿勒泰公路琿春至蘭家趟子(省界)段建設(shè)項目、投資6143萬元建設(shè)琿春至江密峰高速公路延長線西炮臺至長嶺子(口岸)段建設(shè)項目,投資3118萬元建設(shè)10個行政村的40公里農(nóng)村公路建設(shè),目前已完成投資2400萬元。投資200萬元,新建春化、英安、哈達門和敬信鎮(zhèn)圈河等4個農(nóng)村客運站;投資130萬元,新建市區(qū)至春化、楊泡、西崴子、大荒溝沿線40個農(nóng)村候車亭。
水利扶貧。編制完成了《琿春市農(nóng)村飲水工程“十三五”規(guī)劃報告》《琿春市2016年農(nóng)村飲水工程實施方案》。投資360萬元,維修灌渠25處、安裝灌渠閘門啟閉機等設(shè)備60臺、渠道清淤30公里、修建灌渠3100米;投資500.29萬元,解決7個村屯0.51萬人的安全飲水問題。
就業(yè)扶貧。開展以“就業(yè)幫扶、真情相助”為主題的就業(yè)援助月專項活動,組織兩次就業(yè)援助專場招聘會,為就業(yè)困難人員提供合適崗位300余個。并在全市開展了以“搭建供需平臺、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的專項活動,舉辦面向進城務(wù)工勞動者專場招聘會3場,提供就業(yè)崗位820個,達成就業(yè)意向732人。
電商扶貧。圍繞“琿春特色產(chǎn)品”“跨境電子商務(wù)”兩大主題,積極推進“琿春東北亞國際創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)建,舉辦“破局縣域電商巔峰問道”高峰論壇,全市400余名企業(yè)代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的電商從業(yè)人員聆聽了阿里巴巴淘寶大學(xué)權(quán)威講師以及江蘇、四川等地電商專家的精彩授課。
旅游扶貧。確定防川村、孟嶺村和大荒溝村為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村,指導(dǎo)“景區(qū)帶村”即防川景區(qū)帶動防川村、“能人帶戶”即孟嶺村富硒蘋果采摘大戶帶動蘋果采摘活動、“公司+農(nóng)戶”即大荒溝旅游區(qū)以大海實業(yè)有限公司為主帶動周邊村民農(nóng)家樂及采摘產(chǎn)業(yè)等旅游扶貧形式,實現(xiàn)“一村一特色”。
光伏扶貧。今年計劃實施光伏扶貧項目11個,總投資425萬元。其中,已并網(wǎng)發(fā)電項目3個,總投資115萬元;竣工項目3個,總投資90萬元;開工建設(shè)項目2個,總投資96萬元;開展前期工作項目3個,總投資124萬元。
金融扶貧。《琿春市扶貧小額信貸工作方案》《琿春市扶貧小額信貸風(fēng)險補償基金管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會研究通過,市財政出資200萬元設(shè)立專戶,撬動2000萬元金融扶貧資金投入扶貧開發(fā)項目建設(shè)。目前,琿春市農(nóng)村商業(yè)銀行已開展貧困戶評級授信。
……
憶往昔,脫貧攻堅成績顯著;看未來,脫貧攻堅更加可期。如今,琿春市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)連年保持兩位數(shù)增長,在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考評中位列第三名,奮力爭當(dāng)發(fā)展排頭兵、開放橋頭堡、改革試驗田,率先打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),琿春底氣十足!