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脫貧攻堅藏區行

發布時間:2016-09-22 09:14:00 | 來源:中國網?中國扶貧在線 | 作者:周 艷 | 責任編輯:石璐

關鍵詞:國務院扶貧辦,劉永富,西藏自治區,陳全國,其美仁增,高原,牧民,洛桑江村,吳英杰

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??? 國務院扶貧辦主任劉永富(右一)、西藏自治區副主席其美仁增(左一)看望貧困戶。
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??? 天以高為界,地以闊為際。8月的高原藏區,遍地格桑花開,遼闊的西藏自治區,有神奇瑰麗的自然風光,有豐富燦爛的民族文化,有淳樸善良的藏族人民。寄托著貧困戶的期盼,映著農牧民的笑臉,一場脫貧攻堅的“西藏戰役”正如火如荼地進行著,成為這片高原上另一道亮麗的風景線。
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??? 西藏自治區政府:頂層設計 因地制宜
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??? 高規格的組織領導體系和完善的政策體系,是藏區脫貧攻堅呈現良好發展態勢的基礎。時任西藏自治區黨委書記的陳全國,和西藏區政府主席洛桑江村及各級黨委、政府主要領導同志,都積極參與脫貧攻堅戰,進行大規模、高頻率的調查研究,拿出真金白銀,為貧困地區的發展保駕護航。一到晚上七點半,曲水縣達嘎易地搬遷安置點的村民便聚集到寬闊的廣場,跳起熱鬧的廣場舞。規劃有致的村莊在路燈的照耀下,整齊劃一,人們的歡歌笑語傳得很遠、很遠。
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2016年,西藏自治區拉薩市曲水縣委、縣政府在群眾自愿的基礎上,對“一方水土養活不了一方人”的貧困戶,組織實施了易地扶貧搬遷,其中達嘎安置點集中安置184戶、712人??h級財政共計投入3063.6萬元,基礎設施建設(衛生室、村委會、幼兒園等)縣級配套資金2063.6萬元,產業扶持項目縣級配套資金1000萬元。整個搬遷過程,貧困戶不用掏一分錢。

搬得出,還要穩得住。在搬遷點建設之初,政府高瞻遠矚,提前謀劃發展配套產業,以藏雞、奶牛養殖、種植業三個合作社及商鋪經營為主。其中,藏雞養殖合作社雖只成立2個多月,但已飼養1萬羽藏雞,并持有49%的股份與北京德青源公司合作,由該公司負責產品的銷售。

搬遷后,貧困戶勞動力統一安排、合作社統一管理、農畜產品統一收購、經營收入統一分配。全村712人中有297名勞動力,其中155名愿意在三個合作社打工的,按照50元/天的標準發放工資;有其它想法的,則組織培訓外出就業。經營收入的70%按投資、投勞分配給貧困戶,30%作為合作社運營流動資金。

以目前配套產業的發展形勢來看,預計奶牛養殖人均分紅1308元,商鋪經營人均分紅338元,藏雞養殖人均分紅1158元,種植聯戶經營人均分紅622元,人均可增收3426元。

房子有了,錢有了,貧困戶的心也亮堂了。

記者還參觀了達嘎安置點的精準扶貧數據系統、實時監控系統、遠程診療系統等,信息化的管理方式,讓達嘎安置點走得更快、更遠。

今年70歲的白瑪,以前住在達嘎鄉溝里,4間小房,老兩口種田,兒子在外打工。搬遷后,兒子回來了,加入了藏雞養殖合作社,并在養雞場打工。采訪中,老人臉上一直露著笑容,“生活改變很大,感謝黨和政府讓我們過上了這么好的生活,水好,路好,房子好,兒子有工作,孫子有學上,村里還統一發糧食、組織體檢,好得很!”

如今的達嘎安置點,正力爭成為“易地扶貧搬遷示范點、城鄉一體化建設示范點、小康示范村建設示范點、和諧美麗鄉村示范點、精神文明建設示范點”。

這樣的搬遷點,在西藏還有很多。墨竹工卡縣嘎則新區集中安置搬遷貧困戶100戶、404人,貧困戶住新房不僅不用花錢,還可以投工投勞掙工資(150元/天)。同時村民參與工程建設的積極性被充分調動起來,有效避免了建筑質量問題。

2016年以來,西藏自治區籌集易地扶貧搬遷資金156.55億元,開工建設分散安置點796個、集中安置點179個,完成投資20億元以上,涉及搬遷1.47萬戶、6.25萬人。

易地扶貧搬遷開展得如火如荼,規劃引導產業發展更是不甘示弱。

日喀則市南木林縣艾瑪鄉以前的一片荒灘,由國家投資,政府規劃,建設成為總面積4.7萬畝的人工飼草基地,包括種子馴化基地315畝,種植了76個牧草品種;多年生飼草2.5萬畝,當年生飼草2.2萬畝。2015年,基地收益6500萬元,其中2200萬元用來分紅。

基地采用“公司+基地+合作社+貧困群眾”的模式,飼草種植管理技術由北京百綠草業有限公司全程支持,成立人工種草合作聯社,合作社涉及周邊8個村6000余人(其中貧困人口2000余人),通過出售飼草、飼草自用等渠道,人工種草合作社社員人均增收1700元以上;項目前期土地平整、種草,后期割草、清理過程中,吸納當地貧困群眾6000余人次參與項目建設,人均日工資120元。

在飼草基地不遠處,政府規劃建設了奶牛養殖基地,總投資1250萬元,其中國家投資700萬元(算合作社資本),日喀則市湘巴農牧產業有限公司(當地民營企業)投資550萬元。項目采取“公司+基地+農戶”的訂單農業模式,養殖場與農戶簽訂奶牛養殖鮮奶銷售合作協議,向100戶易地扶貧搬遷戶免費提供優質牛犢200頭飼養,提供奶牛養殖和防疫技術服務,享受奶牛養殖收益,養殖成熟后年產鮮奶約1000噸,公司以市場價回購所產鮮奶,每年可實現收入350萬元,戶均收入3.5萬元,成為貧困群眾脫貧致富的“保護神”。同時,項目還拉動了種草業、飼料加工、物流等相關產業的發展,并吸納10名貧困戶勞動力就業。

產業發展,規劃先行,既要考慮眼前,更要兼顧長遠。政府在荒灘地建草場,建養殖場,并引導農牧民使用沼氣,既環保又能有效利用能源,這種循環發展的模式,調整了農業結構,升級了產業結構,更是讓荒地直接變成了貧困群眾脫貧致富的“寶地”。

??? 調研組一行查看西藏自治區昌都市八宿縣拉魯卡蕎麥加工廠產品。

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