旅游扶貧新寫意

——邵陽(yáng)新寧以崀山旅游發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧走筆

崀山特色民俗文化——攔門酒。 楊堅(jiān) 攝

崀山戴先生農(nóng)家樂(lè)。 楊堅(jiān) 攝

崀山旅游與精準(zhǔn)扶貧來(lái)場(chǎng)“美麗邂逅”，生態(tài)文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展演繹“經(jīng)濟(jì)大戲”。

近年來(lái)，邵陽(yáng)市新寧縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文化旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游這一目標(biāo)，更新理念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地脈文脈，立足豐厚的文化旅游資源，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游扶貧相結(jié)合，大力實(shí)施文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，旅游項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，形成了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文化、旅游扶貧”齊頭邁進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

9月15日，剛剛晉級(jí)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的崀山，迎來(lái)了上海、廣州、武漢、重慶、山東、深圳等地的游客3000多人，以一場(chǎng)別致浪漫的“花好月圓，夢(mèng)圓崀山”音樂(lè)晚會(huì)，在崀山共度中秋佳節(jié)。

崀山旅游正吸引著全世界的目光，不僅為各地游客奉上了一道道旅游“大餐”，更為當(dāng)?shù)厝罕姶蜷_(kāi)了脫貧致富的大門，旅游產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

■記者 尹建國(guó) 陳志強(qiáng) 陸益平通訊員 楊堅(jiān) 李中 舒婷 顏克明

【科學(xué)規(guī)劃】

讓旅游“強(qiáng)”起來(lái)

如何把旅游業(yè)打造成新寧最重要的支柱產(chǎn)業(yè)？如何做好后申遺時(shí)代崀山的保護(hù)和發(fā)展文章？新寧縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為該縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下最有條件率先崛起的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、富百姓的重要抓手。

在把湖南建設(shè)成為旅游強(qiáng)省，把邵陽(yáng)建成世界著名的旅游勝地的征程中，崀山人把構(gòu)建“北有張家界、南有崀山”湖南旅游發(fā)展新格局作為孜孜不倦的追求。

2010年8月，崀山成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄，同年成功創(chuàng)建邵陽(yáng)第一個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)；2013年10月，崀山創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過(guò)驗(yàn)收，同時(shí)列入了全省第一批文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。

2013年初，新寧縣委、縣政府站在新起點(diǎn)，提出了建設(shè)湖南旅游產(chǎn)業(yè)南大門的戰(zhàn)略定位，按照這一目標(biāo)全面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”。

建索道、創(chuàng)5A，景區(qū)設(shè)施大提質(zhì)；通高速、擴(kuò)城鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件大改善；抓改革，強(qiáng)管理，經(jīng)營(yíng)水平大提升，崀山發(fā)展的步伐邁得堅(jiān)實(shí)有力，鏗鏘有勁。

練足內(nèi)功，厚積薄發(fā)；九層高臺(tái)，起于壘土。崀山一步一個(gè)腳印，憑著多年不懈的努力，從一個(gè)“農(nóng)民公園”演變成“世界公園”，把“崀山標(biāo)準(zhǔn)”寫進(jìn)了旅游“5A國(guó)標(biāo)”序列，用智慧和汗水托起了湘西南最閃耀的一顆旅游明珠。

【精心打造】

讓景區(qū)“美”起來(lái)

“我這是第三次游八角寨景區(qū)，第一次是慢慢地攀爬，第二次是坐馬上山，今天是乘纜車觀賞，每次感覺(jué)不同，這次看到了以前沒(méi)法看到的風(fēng)景。”來(lái)自香港的游客劉先生一臉的興奮。

創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，是該縣站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度、戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是新寧旅游的第二次創(chuàng)業(yè)。新寧旅游要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，崀山要擦亮“世遺”金字招牌，這是一條必由之路。

2012、2013年，新寧縣先后跨入全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、湖南省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣行列，隨后該縣乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)崀山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。

投入1.6億元資金對(duì)崀山景區(qū)進(jìn)行全面升級(jí)提質(zhì)，現(xiàn)已建成使用崀山游客中心，景區(qū)電子門票“一票通”管理系統(tǒng)以及景區(qū)環(huán)保觀光車站點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)崀山旅游全景圖、導(dǎo)覽圖、安全標(biāo)識(shí)、景物介紹、溫馨提示等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌2000多塊；總投資4200萬(wàn)元崀山八角寨索道建成營(yíng)運(yùn)。

同時(shí)新建旅游信息咨詢中心3個(gè)，制作完善了旅游休閑符號(hào)和公共信息圖形符號(hào)。打造“智慧崀山、數(shù)字新寧”，目前部分區(qū)域免費(fèi)wifi信號(hào)已開(kāi)通。景區(qū)還新建、改造三、四星級(jí)旅游廁所22座，景區(qū)垃圾處理做到了“日產(chǎn)日清”并及時(shí)清運(yùn)下山。在景區(qū)公路設(shè)置了不銹鋼安全防護(hù)欄，成立了專門的緊急救援機(jī)構(gòu)，每個(gè)景點(diǎn)設(shè)立了醫(yī)療救治點(diǎn)，配備了專門的醫(yī)務(wù)人員和急救設(shè)施，并與110、120、122、119實(shí)施聯(lián)動(dòng)。

圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛” 旅游六要素，大力發(fā)展旅行社業(yè)、旅游飯店業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、餐飲美食、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展等旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。共發(fā)展旅行社15家，組建了旅游車隊(duì)、旅游購(gòu)物中心、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，旅游從業(yè)人員達(dá)到5.5萬(wàn)人。

基礎(chǔ)上檔升級(jí)，景區(qū)煥然一新。同時(shí)該縣還整合縣域旅游資源，以崀山為“主體”，舜皇山和黃金牧場(chǎng)為“兩翼”，聯(lián)動(dòng)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快開(kāi)發(fā)休閑、度假、商務(wù)、紅色、文化、探險(xiǎn)、生態(tài)、鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品，形成縣域內(nèi)多個(gè)旅游景觀單元。

現(xiàn)在，走進(jìn)新寧，走進(jìn)崀山，穿過(guò)時(shí)光隧道能見(jiàn)到新寧不老的千古文化，觀賞崀山的山水能感受生態(tài)旅游的別樣魅力，身在這方山水會(huì)被古老滄桑所牽掛，被淳樸的鄉(xiāng)情所纏繞。

【擴(kuò)大宣傳】

讓品牌“響”起來(lái)

“太好玩啦！真過(guò)癮啊。”今年7月30日晚，崀山北大門內(nèi)廣場(chǎng)歡聲笑語(yǔ)，熱鬧非凡。“香港崀山旅游專列歡迎儀式暨瑤王宴篝火晚會(huì)”在這里隆重舉行，500余名香港游客一邊體驗(yàn)瑤王宴的美味，一邊載歌載舞，興奮不已。

“瑤王宴”是新寧瑤族最隆重的待客習(xí)俗之一，包括攔門酒、瑤王宴、勸酒歌、搖搖舞等多個(gè)環(huán)節(jié)。席面上除油茶外，還有十二道豐盛的佳肴。瑤家姑娘們手提特色米酒，唱著勸酒歌，一桌一桌的敬酒，隨后圍繞著客人跳起搖搖舞。整個(gè)“瑤王宴”民族色彩濃郁，氣氛熱烈，

近年來(lái)，該縣按照“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”，以崀山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，先后投入10多億元，對(duì)景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面升級(jí)。

同時(shí)，按照“深耕省內(nèi)，炒熱武廣，進(jìn)軍滬昆，打通港澳，觸及韓臺(tái)”的總體思路，深度挖掘民族文化，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷力度，全力塑造世遺崀山、浪漫崀山、清涼崀山、快樂(lè)崀山、人文崀山五大形象品牌，景區(qū)知名度和美譽(yù)度大幅提升。崀山先后獲得“全國(guó)十大旅游景區(qū)”、“中國(guó)自駕旅游最佳目的地”、“最美中國(guó)生態(tài)旅游目的地”、“全國(guó)文明單位”、“世界外交官旅游休閑基地”，以及“香港游客最喜愛(ài)的度假景區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

緊緊圍繞“奇美邵陽(yáng)、浪漫崀山”的整體形象，多措并舉狠抓精準(zhǔn)營(yíng)銷。通過(guò)建設(shè)宣傳平臺(tái)、策劃宣傳活動(dòng)、編制宣傳資料、開(kāi)展節(jié)會(huì)營(yíng)銷等多種途徑來(lái)擴(kuò)大新寧旅游對(duì)外影響力。精心制作了宣傳畫冊(cè)、形象宣傳片、地圖和旅游指南，全方位展示崀山旅游的奇美特色。

為使崀山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，該縣先后承辦“2014年中國(guó)湖南國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式”、“環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽”、“崀山‘11.11’光棍節(jié)”和“浪漫崀山，一戀萬(wàn)年”浪漫夜會(huì)等一系列活動(dòng)，極大地提升了景區(qū)的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力。

時(shí)下，全國(guó)媒體精準(zhǔn)扶貧崀山行大型宣傳采訪活動(dòng)正在啟動(dòng)，在10月底11月初湖南鄉(xiāng)村旅游節(jié)也將在新寧舉行，隨著這兩項(xiàng)今年崀山最大的亮點(diǎn)活動(dòng)舉辦，崀山又將站在全國(guó)聚焦的舞臺(tái)中央。

【旅游扶貧】

讓群眾“富”起來(lái)

“我們鎮(zhèn)里環(huán)境干凈整潔，加上天然的崀山美景，是一個(gè)生態(tài)休閑的好地方。現(xiàn)在前來(lái)崀山旅游的游客越來(lái)越多，生意也越來(lái)越好了。”崀山鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)家樂(lè)“戴先生酒莊”經(jīng)營(yíng)者戴順友說(shuō)。他的農(nóng)家樂(lè)因價(jià)格較實(shí)惠，且飯菜極具本地特色，所以很受游客歡迎，旅游旺季游客每天爆滿。

戴先生經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)致富，這只是當(dāng)?shù)匕傩章糜畏鲐毜囊粋€(gè)剪影。隨著崀山旅游事業(yè)的發(fā)展壯大，越來(lái)越多的原住民收獲到了旅游帶來(lái)的“紅利”，越來(lái)越多的村民吃上旅游飯，已促進(jìn)5個(gè)貧困村出列，近600貧困人口脫貧。

“不能守著美景受窮。”旅游扶貧工作是崀山鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作，該鎮(zhèn)突破景村“界線”，實(shí)施春花秋色工程，租用景區(qū)貧困村荒山、荒坡500余畝，投入150萬(wàn)元左右栽種各類苗木，既實(shí)現(xiàn)了春有花、秋有色，崀山處處美如畫的效果，也為原住民增加了收入。

原住民是旅游景區(qū)的“第一主人”。景區(qū)在員工招聘中制定了專項(xiàng)優(yōu)惠政策，景區(qū)管理崗位原住民比例占50%以上；景區(qū)攤點(diǎn)、衛(wèi)生保潔、保安、護(hù)林防火等服務(wù)和公益性崗位必須在原住居民中安排，建立了78人的保潔隊(duì)伍和26人的保安隊(duì)伍。通過(guò)讓原住民直接就業(yè)，參與管理服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí)，促進(jìn)了景區(qū)和諧發(fā)展。

積極推動(dòng)餐飲、住宿、養(yǎng)殖、交通、購(gòu)物等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓原住民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目前景區(qū)農(nóng)家樂(lè)有160余家。

該鎮(zhèn)還積極開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞景區(qū)千畝油菜花、萬(wàn)畝臍橙花、200多畝薰衣草、100畝玫瑰花與崀山鐵皮石斛、竹筒酒、瑤王宴等做文章，讓原住民通過(guò)租賃土地、種養(yǎng)、制作、銷售等方式獲取收益。這些，拓寬了原住民增收渠道，消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了景區(qū)村脫貧致富，探索出旅游脫貧的新模式。