“以前為了種糧毀林墾荒,越墾越窮,住的是茅草房。現在退耕還林,發展生態養殖、鄉村旅游,住的是小洋樓、小別墅。”貴州省畢節市大方縣羊場鎮穿巖村農民高學忠感慨道,20年間,遠近聞名的窮山溝不但脫貧摘帽,還搖身成了全國生態示范村。
引發山村巨變的是1996年中央提出的東西部扶貧協作戰略決策,也得益于深圳20年來的無私幫扶。根據這一戰略部署,由深圳等四個沿海副省級城市共同幫扶貴州省,其中,深圳對口幫扶畢節市和黔南州,2013年調整為我市一對一對口幫扶畢節。
20年來,深圳開展多形式、多層次、全方位幫扶,探索東西部扶貧協作的深圳模式。深圳財政總計投入9.86億元,援建畢節、黔南鄉村道路、人畜飲水、農田灌溉、民房改造、教育衛生等基礎設施及公益項目1703個,極大改變了當地的生產生活條件。近日,在東西部扶貧協作座談會上,深圳匯報了扶貧工作做法,得到了中央領導的充分肯定。
貧困村變身現代新農村
黔西縣海子村,一幢幢別墅式的貴州民居依山傍水,庭院里鳥語花香,幽雅靜謐,一幅詩意的新農村畫卷。
赫章縣海雀村,清風拂過,萬畝華山松泛起陣陣松濤,宛如一座“綠色銀行”,寄托著鄉親們綠色致富的愿景。
大方縣穿巖村,掩映在綠水青山中的農家山莊門前,客似云來,游客們品美食賞美景流連忘返。
……
20年來,深圳攜手貴州,同心治窮根、共筑小康夢。如今行走在烏蒙山區,一個個脫貧出列的新農村讓人驚艷不已。
扶貧先扶智。深圳累計支持建設了283所學校,改善了12萬名學生就學條件;捐贈1350萬元建立了“畢深教育發展獎勵基金”,長期資助失學兒童返校學習;設立1億元深圳—貴州教育助學基金,專項資助貧困學生完成學業。
看病難、因病致貧、“病根”變“窮根”,這是很多農戶頭痛不已的問題。深圳支持貴州建成市、縣醫院和鄉、村衛生室174所,解決90多萬群眾就醫難問題。深黔兩地衛生醫療系統長期開展醫療人員雙向培訓交流活動,通過教學討論、技術培訓、會診等手段加強傳、幫、帶,提升受援地醫療水平。
“要想富,先修路。” 深圳在貴州累計已援建鄉村公路2000余公里,破解群眾出行難題。同時,深圳還援建了大批住房改造、人畜飲水、農田水利、輸電設施、防洪工程等基礎設施,充分改善了受援地群眾、尤其是農村的生產生活條件。
“昔日火干壩,人人都害怕,住的茅草房,洋芋當主糧,殺個年豬像鵝大。今日火干壩,住的小洋房,大米當主糧,家有摩托有電話。”
一首鄉村民謠唱出了深圳對口幫扶大方縣星宿鄉松樹村(火干壩)帶來的變化,也折射出了深圳對口幫扶貴州的實效。
“幫扶資金注入之后,村里的基礎設施有了極大的改善,發展了觀光旅游、特色養殖等產業,村民的年均收入翻了好幾倍。原來的貧困村變成了村容整潔、產業發展、村風文明的新農村。”畢節市扶貧辦干部易強感嘆。可喜的是,僅 “十二五”期間,畢節就累計實現4個國家扶貧開發重點縣和110個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,395個貧困村出列,191.4萬貧困人口實現脫貧。
“一個項目帶動一個產業、一個項目富裕一個地區”
扶貧攻堅,“輸血”只能救一時,提升“造血”功能才是長久之計。深圳對口幫扶貴州圍繞長效促合作,不斷增強“造血”功能。
招商引資——累計協助貴州舉辦招商推介會28次,共簽協議金額達930億元。支持打造深圳華潤(畢節)循環經濟產業園、金海湖新區智慧產業園、長順威遠工業園區等產業園區,重點引入華潤、大中華等龍頭企業入駐,吸引了一批大數據、商貿流通、電子信息等企業集聚發展。
產業轉移——2015年11月,深圳市決定將深圳智慧產業園33家企業的制造基地整體轉移至畢節經濟開發區,建設“畢節·深圳智慧產業園”,簽約資金達40億元。
低息借款——通過“一個項目帶動一個產業、一個項目富裕一個地區”,支持貧困地區擴大稅源財源,發展地方經濟。累計投放資金1.4億元,幫助建設“造血型”項目133個。其中,冠香坊調味食品有限公司利用借款成功走出困境,成長為貴州省級扶貧龍頭企業、重點農業產業化經營企業,帶動扶持農戶1000余戶;貴州信邦制藥股份有限公司利用借款擴大了生產規模,我市還以債轉股的方式進一步為其增添發展新動力,該公司已發展成為醫藥醫療大健康產業集團,注冊資本17億元、總資產101.7億元,成為黔南州首家上市企業。
能源合作——國電貴州公司、深圳能源集團聯合投資建設“黔電送深” 大型煤電合作項目,一期2臺66萬千瓦燃煤發電機組總投資約52.3億元,目前已正式運行。
農產對接——支持畢節與深圳企業合作,建立農產品展銷平臺、發展電商產業。其中,深圳新一佳公司自2014年與當地農產品企業簽訂收購協議,已采購雞蛋1762.7萬枚,核桃3噸,馬鈴薯14噸,采購金額達1120.1萬元。
兄弟同心,其利斷金。20年的東西部扶貧協作,深圳助力畢節實現“人民生活從普遍貧困到基本小康的跨越”,為多彩貴州打贏扶貧攻堅戰提供了強有力的后盾。