（原題：“親戚”來幫忙處處變了樣（東西部扶貧協(xié)作））

平均海拔4000米以上，新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣地處我國帕米爾高原。住上新居的農(nóng)民阿依那薩甫說：“我的新家有80平方米，只花了1萬元。不但水電暖齊全，而且‘前有庭院、后有羊圈’，和過去住的地方天壤之別。”

在新一輪援疆建設中，資金項目更傾向于貧困地區(qū)和貧困人群。幾年來，75%以上的援疆資金用于民生建設，95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層。這不僅推動新疆經(jīng)濟高速增長，逐步解決民生難題，也為南北疆貧困地區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富注入新活力、開辟新途徑，促使新疆維吾爾自治區(qū)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局形成。

以就業(yè)為抓手，做大做強小微企業(yè)

新疆安琪爾地毯廠負責人帕熱呼·帕拉提現(xiàn)在成了大忙人。“我家三代從事地毯編織，但地方小，產(chǎn)量有限。”聽說克州阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成并招商，帕熱呼考察之后就在園區(qū)安了家，解決了243人的就業(yè)問題。

阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園是江蘇省昆山市援疆的重點項目之一，吸引了許多像帕熱呼一樣的小微企業(yè)主。新疆阿圖什市委副書記、江蘇省昆山對口支援阿圖什市前方工作組組長沈立新談到，昆山援疆將走產(chǎn)業(yè)扶貧之路，堅持把推動小微企業(yè)發(fā)展作為促進就業(yè)的主渠道，以就業(yè)帶動克州各族群眾增收致富。

維吾爾族工人阿布都·熱拉木在阿克蘇地區(qū)庫車紅獅水泥廠上班，他說：“浙江援疆帶來了許多企業(yè)，當?shù)剞r(nóng)民在家門口就可以實現(xiàn)技能培訓和上崗就業(yè)。”

上海援建的澤普縣民生創(chuàng)業(yè)孵化園里，帕提古麗正向客商介紹維吾爾族傳統(tǒng)工藝制作的產(chǎn)品。作為當?shù)卮汤C工藝傳承人，走向產(chǎn)業(yè)化運作后，她已有36間商鋪和16間廠房，在實訓基地里培養(yǎng)了上百名熟練技工。帕提古麗和客戶簽訂單后，分成若干小訂單，交給技工在家里生產(chǎn)制作，這種“公司+居民”的訂單生產(chǎn)模式，已讓當?shù)?00多名家庭婦女受益，每月人均收入超過1500元。現(xiàn)在，有500多人在園區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。

同時，江西省也通過阿克陶縣江西工業(yè)園等，扶持和引導1300余名少數(shù)民族群眾就近就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。江蘇徐州通過一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設，吸納了奎屯及伊犁河谷地區(qū)3000余名勞動力。廣東省大力引進勞動密集型企業(yè)，僅廣東思科就為貧困家庭青年提供就業(yè)崗位4000多個。

重實訓強技能，找準扶貧突破口

從沒接觸過縫紉機，到現(xiàn)在可以獨立制作成衣，34歲的熱比古麗從容而自信。“以前種地之余在集市賣點小東西，生活沒保障，如今每月工資有2300多元。”熱比古麗說，她生活的變化，緣于上海援疆莎車分指揮部援建的技工學校就業(yè)實訓基地提供的培訓。如今，該就業(yè)實訓基地共有230多名當?shù)貗D女培訓合格，就地工作。

上海援疆干部、莎車縣副縣長王琨告訴記者，結(jié)合當?shù)貙嶋H，他們已漸漸找準了援疆扶貧的突破口：“對勞動密集型企業(yè)來說，廠方最怕的是招不到人、留不住人。當務之急是要為企業(yè)培養(yǎng)更多當?shù)氐某踔屑壒芾砣藛T，充實管理隊伍。”

江蘇昆山援疆指揮部每年都會安排300萬元資金用于農(nóng)牧民的技能培訓，以市、鄉(xiāng)兩級職業(yè)技能培訓中心為平臺，把技能培訓班辦到農(nóng)牧民家門口。以阿圖什小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例，不到兩年時間，這里的就業(yè)人數(shù)就從幾十人增加到了800人，其中90%都是當?shù)亓羰貗D女和農(nóng)牧民。

江西省培訓當?shù)馗挥鄤趧恿?315人次，新增轉(zhuǎn)移到內(nèi)地省市就業(yè)2739人次，穩(wěn)定用工2304人，實現(xiàn)創(chuàng)收3.62億元。

一對一精準幫扶，變化盡在細微處

伊犁察布查爾錫伯自治縣孫扎齊牛錄鄉(xiāng)孫扎齊牛錄村的許多村民都有援疆干部“親戚”。孫扎齊牛錄村是江蘇援伊前方指揮部的定點幫扶村，每名援疆干部結(jié)對幫扶1至2戶困難家庭。江蘇援伊前方指揮部總指揮田洪告訴記者，指揮部及14個前方工作組共結(jié)對幫扶28個重點村和社區(qū)，350名援伊干部分別與聯(lián)系點貧困家庭或困難學生結(jié)對子。

此外，江蘇對口支援市區(qū)的28個實力較強的村和社區(qū)，與伊犁28個重點村、社區(qū)已開展交流互訪、項目資金支持、引進先進經(jīng)驗和理念等活動。

上海援疆扶貧，受援地最可喜的變化在細微處。葉城縣依提木孔鄉(xiāng)托萬庫其村，往日的“一片土黃”沒了，土房子、土圍墻、土圈舍變成了漂亮的“林中小別墅”。上海援疆團隊將安居富民工程和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，利用已建成的庭院基礎設施，再通過“一對一”精準幫扶模式，加大在新技術(shù)、新工藝、新品種引進和經(jīng)營營銷等方面的扶持力度，有針對性地提高農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟的能力。

托萬庫其村農(nóng)民阿布都偉力在后院農(nóng)地栽下第一棵從上海某葡萄專業(yè)合作社運來的果苗。這批果苗共有1200棵，全村28家農(nóng)戶聯(lián)合成立合作社，集中建設8畝葡萄示范園。上海相關(guān)企業(yè)和單位已與示范園簽訂了對口幫扶協(xié)議，以固定價格連續(xù)兩年包銷該合作社的葡萄。

目前，這種庭院經(jīng)濟模式在上海市對口支援的喀什4個縣中很受百姓歡迎。“上海援建的安居富民房，除居住品質(zhì)大大提升外，庭院的經(jīng)濟作物每畝地至少能創(chuàng)收1500元。”葉城縣巴仁鄉(xiāng)干部吾布力·托合遜說。