由國務院扶貧辦、全國工商聯(lián)共同啟動實施的一種企業(yè)扶貧模式,旨在引導和動員民營企業(yè)通過與貧困村結(jié)對共建形式積極參與扶貧開發(fā),為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富做貢獻。
為探索企業(yè)參與扶貧開發(fā)新途徑、新機制,2007年國務院扶貧辦、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關于聯(lián)合開展“村企共建扶貧工程”指導意見的通知》(國開辦發(fā)[2007]81號),決定在中西部部分省(區(qū))啟動實施村企共建扶貧工程試點工作,并在不斷總結(jié)完善的基礎上逐步加以推廣。村企共建扶貧工程的基本思路和工作要求是:
村企共建主體選擇。選擇整村推進貧困村作為共建村,體現(xiàn)扶貧到村瞄準機制;引導和動員有實力的且扶貧社會責任意識強的民營企業(yè)(主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型骨干民營企業(yè))參與村企共建。
村企共建的原則。按照“自愿參與、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則開展共建活動,將貧困村的勞動力、土地、特色自然資源和人文資源等優(yōu)勢,與企業(yè)的資金、技術、管理、市場、品牌等優(yōu)勢結(jié)合起來,探索建立一種長效的、可持續(xù)的合作共贏的機制,促進貧困村、貧困戶加快脫貧致富。
村企共建的主要內(nèi)容。(1)通過產(chǎn)業(yè)扶貧形式,積極參與和共同實施貧困村的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)與基地建設,解決企業(yè)加工原料與農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售對接問題,實行利益分享共贏。(2)開發(fā)貧困村的勞動力資源,為貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供機會,并同時解決企業(yè)“用工難”問題。(3)投資支持貧困村基礎設施建設和社會公益事業(yè),改善農(nóng)民群眾基本生產(chǎn)生活條件,同時樹立企業(yè)履行社會責任的良好社會形象,提高企業(yè)的知名度、社會影響力和軟實力。
幾年的實踐充分證明,村企共建扶貧工程是社會主義市場經(jīng)濟條件下,深入開展企業(yè)扶貧的一種有益探索。它符合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀實際,符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代發(fā)展方向,村企共建針對性強并“接地氣”,具有較強的生命力。今后,應在深入總結(jié)、不斷完善的基礎上予以大力推廣,使這一扶貧模式的積極作用得到更有效地發(fā)揮。
(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務院扶貧辦信息中心提供。)