中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國務院新聞辦公室于7月7日下午3時在貴陽市舉行國務院新聞辦新聞發(fā)布會，請貴州省人民政府副省長劉遠坤、生態(tài)文明貴陽國際論壇秘書長章新勝介紹生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)等方面情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
襲艷春:
女士們、先生們下午好！今天發(fā)布會的場地搬到了貴陽市，這對于國務院新聞辦的新聞發(fā)布會來說也是一種創(chuàng)新。今天發(fā)布會的主題是生態(tài)文明建設和扶貧開發(fā)工作，多年來中國政府高度重視生態(tài)文明建設和扶貧減貧工作。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，在生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會舉辦前夕，我們特別請來了貴州省人民政府副省長劉遠坤先生、生態(tài)文明貴陽國際論壇秘書長章新勝先生，請他們向大家介紹生態(tài)文明建設和扶貧開發(fā)的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
下面先請劉遠坤先生作介紹。
2016-07-07 14:59:10
劉遠坤:
尊敬的章新勝秘書長、襲艷春副局長，新聞界的各位朋友：大家下午好！
貴州山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美，但生態(tài)又脆弱若遭破壞而難以恢復；貴州資源豐富但又屬于后開發(fā)地區(qū)而欠開發(fā)，貧困人口數(shù)量眾多。貴州既是生態(tài)文明先行示范區(qū)，又是扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場。近年來，貴州省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示和中共關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署，把生態(tài)優(yōu)勢資源作為戰(zhàn)略資源加以保護和利用，將生態(tài)優(yōu)勢作為最大的發(fā)展優(yōu)勢加以培植，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，通過綠色發(fā)展帶動脫貧攻堅，取得了明顯成效，成功走出了一條生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)融合發(fā)展的道路。“十二五”期間，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)五年居全國前三位，年均增長12.5%；農(nóng)村貧困人口總數(shù)從2011年的1149萬人減少到2015年底的493萬人，貧困發(fā)生率下降到14%。重點做了以下工作：
2016-07-07 15:01:22
劉遠坤:
在生態(tài)文明建設方面：第一，堅持以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。一是把守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為工作總綱，守住速度、收入、脫貧、安全四條發(fā)展底線，守住天上、山上、地里、水里四條生態(tài)底線。二是優(yōu)化國土空間布局，妥善處理了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系。三是因地制宜宣傳好發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，重點培育大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、新型建筑建材業(yè)“五大新興產(chǎn)業(yè)”。四是大力推進綠色城鎮(zhèn)化，打造以森林公園、濕地公園、山體公園、社區(qū)公園為主題的城市生態(tài)體系。
第二，與時俱進深化生態(tài)文明體制機制改革。一是開展流域生態(tài)文明體制改革試點。二是建立生態(tài)文明建設考核問責機制。三是運用經(jīng)濟手段保護生態(tài)環(huán)境。
2016-07-07 15:04:01
劉遠坤:
第三，強力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護。一是突出抓好綠色貴州建設，將森林覆蓋率作為市縣領導干部的重要考核指標。二是突出抓好污染防治。圍繞治水、治氣、治渣，強化源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、損害嚴懲。三是突出抓好環(huán)境監(jiān)管，用好森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”“兩把利劍”，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”。
第四，全力辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。生態(tài)文明貴陽國際論壇是全國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇，我們將積極辦好論壇，宣傳踐行綠色發(fā)展理念，更好服務國家氣候外交，努力將論壇打造成為“知名品牌、著名平臺”。
第五，大力培育和弘揚生態(tài)文化。積極倡導勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式，讓綠色生活成為公眾自覺行為。
2016-07-07 15:07:05
劉遠坤:
在扶貧開發(fā)方面：
第一，著力構(gòu)建完善脫貧攻堅政策體系。省委、省政府出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》以及10個配套文件，印發(fā)了《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》。制定了強化精準識別、規(guī)范貧困退出、壓實脫貧攻堅責任的操作辦法和易地扶貧搬遷“1+7”政策措施。
第二，堅決打好“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的130萬貧困人口實施自然村寨整體搬遷。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧。三是打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭2020年全省森林覆蓋率達到60%，提供10萬個護林員等公益性崗位，帶動30萬貧困人口脫貧。四是打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，對16.65萬貧困學生實行“兩助三免（補）”補助政策，對73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，對158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實行政策性兜底保障。
2016-07-07 15:09:51
劉遠坤:
第三，積極創(chuàng)新脫貧攻堅體制機制。一是建立完善扶貧工作領導協(xié)調(diào)機制。二是強化脫貧攻堅工作調(diào)度。三是建立脫貧攻堅責任鏈。四是全面推行“五包”工作責任制。五是積極做好金融扶貧服務和涉農(nóng)資金整合試點工作。六是利用大數(shù)據(jù)開展貧困監(jiān)測和評估等管理工作。七是完善脫貧攻堅監(jiān)督程序。八是強化扶貧開發(fā)考核。
第四，切實打造“三位一體”大扶貧格局。大力推進單位定點扶貧和8個東部發(fā)達城市對口幫扶8個市（州），深入推進大型國有企業(yè)和民營企業(yè)結(jié)對整縣幫扶貧困縣，推進國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道。
圍繞實現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，8個貧困縣和120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個貧困村退出的目標，我們下步將重點抓好五項工作。一是進一步做好精準管理。二是進一步加強政策宣傳培訓。三是進一步抓好職業(yè)教育項目、基礎設施項目、公共服務項目、農(nóng)村電商項目和易地扶貧搬遷項目落實。四是進一步深化扶貧改革。五是進一步加強各級扶貧機構(gòu)力量，層層傳導工作壓力，層層壓實扶貧責任。
我就做先介紹這些，謝謝大家。
2016-07-07 15:10:55
襲艷春:
謝謝劉遠坤先生，下面有請章新勝先生作介紹。
2016-07-07 15:13:22
章新勝:
謝謝主持人。遠坤副省長，各位新聞媒體的朋友們，大家下午好，很高興又和大家在貴陽見面。
首先我想給大家宣布一個消息，就是參加今年論壇的國家領導人也是歷年來規(guī)格最高的，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志將代表黨和國家來出席本屆論壇開幕式，并作重要的主旨演講。
也許有的媒體人還不太清楚，生態(tài)文明貴陽國際論壇是經(jīng)中央批準，中國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端峰會，在國際叫可持續(xù)發(fā)展這樣一個高層的論壇。全國政協(xié)，13個民族黨派和工商聯(lián)，他們在這半年多的時間，以及中央批準以后，最近這四年，都積極地參與論壇的建設和發(fā)展，他們的領導人，像以前董建華副主席等等，以及13個民主黨派和工商聯(lián)的領導人都親歷會場，來論壇做指導、支持。我作為論壇的秘書長，感到由衷地高興，也發(fā)自內(nèi)心地感謝。特別是全國政協(xié)的領導人，今年俞正聲主席將親自臨會，來作重要的主旨演講。
今年參會嘉賓的規(guī)格比以往更高。大家昨天可能已經(jīng)知道，國家領導人方面，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲將出席論壇開幕式。巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾、瑞士國民院議長馬克瓦爾德、肯尼亞副總統(tǒng)盧托、老撾副總理本通等四位外國政要以及愛爾蘭前總理伯蒂·埃亨、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、哥倫比亞前總統(tǒng)帕斯特拉納、匈牙利前總理麥杰西等四位前政要將出席。截至目前，共有1200余名中外嘉賓確認參會，其中國外嘉賓400余名，包括國外政府機構(gòu)負責人、國際組織負責人、國際知名學者和智庫負責人、國際生態(tài)環(huán)保企業(yè)負責人、國外知名媒體記者等。
2016-07-07 15:13:45
章新勝:
生態(tài)文明貴陽國際論壇與扶貧有著密不可分的關(guān)系。眾所周知：在維護生態(tài)環(huán)境的同時促進國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，不僅是貴州的地區(qū)性議題，也是中國乃至全球性的挑戰(zhàn)。隨著歐洲大陸的工業(yè)文明席卷美國、澳洲和東亞，我們在內(nèi)心深處有理由詢問：是否工業(yè)文明會不可避免地導致全球財富分配不均和新興綠色分享的不平等？我們是否能設法團結(jié)富人和窮人，接連綠色天堂和灰色地獄，聯(lián)合各個國家的力量，從而建立一個人與自然和諧共存的生態(tài)文明。
和大家一樣，我很高興看到成千上萬熱情洋溢的政府官員、企業(yè)領導、學術(shù)代表和廣大民眾在生態(tài)文明貴陽國際論壇這個唯一一個以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇上積極探討生態(tài)扶貧的問題，尋求有效的回答。2015年年會期間舉辦了“生態(tài)文明與開放式扶貧”分論壇，邀請了40多位非洲政府官員來論壇學習、分享經(jīng)驗。今年年會期間將舉辦“生態(tài)文明與反貧困”主題論壇，聚焦生態(tài)文明與精準脫貧。除此之外，還有多個主題論壇探討扶貧議題，包括傳統(tǒng)版塊綠色金融討論金融扶貧、“干旱半干旱生態(tài)系統(tǒng)治理”論壇探討生態(tài)減貧、六盤水市舉辦了“青年扶貧”。
2016-07-07 15:36:54
章新勝:
今年特別突出的就是國際組織，有關(guān)生態(tài)環(huán)境、世界最著名的國際組織，目前也是在國內(nèi)會聚最多的一次聚會，加上科技界、高校和智庫的負責人，以及媒體和工商界、社會組織。關(guān)于今年論壇，我想簡要給大家概括為三個亮點。第一個亮點就是今年的論壇是第四屆，也是首個千人大會來回應2015年聯(lián)合國和世界發(fā)展的兩件有歷史意義的、面臨人類轉(zhuǎn)折的這么兩件事。一件大事就是各位所知道的2015年9月下旬在聯(lián)合國總部召開的世界各國領導人的峰會，中國國家主席習近平主席在峰會上發(fā)表了重要的演講。那么這個大會通過了后2015年議程，也叫作可持續(xù)發(fā)展議程。人類自第一次工業(yè)革命以來，一直都是發(fā)展議程，大家知道還是15年前還是MDG就是聯(lián)合國千年發(fā)展目標，包括八大目標，主要強調(diào)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展議程是人類有史以來的第一次轉(zhuǎn)型，人類以后只能談可持續(xù)發(fā)展，否則這個地球和人類的生存就難以延續(xù)。
2016-07-07 15:49:11
章新勝:
這次的目標是17大目標，169項小目標，我想有的記者熟悉了，有些媒體有可能正在抓緊了解，這既是一個重大的挑戰(zhàn)，又是一個難得的歷史機遇。
我作為秘書長，也代表全球所有的生態(tài)環(huán)境和自然組織，也出席了9月在聯(lián)合國的峰會，也代表了全球在首腦峰會上作了演講。在這個演講中，我特別提到的就是我們把生態(tài)文明貴陽國際論壇和生態(tài)文明這個理念帶到了全世界首腦的峰會上。這個貴陽宣言和共識，它的最重要的思想不僅是貴陽人，也不僅是中國人，而是一起來參會的世界各國的官產(chǎn)學媒民，所以也是發(fā)出了中國的聲音。
2016-07-07 15:56:42
章新勝:
第二件大事就是去年12月在巴黎舉行的巴黎氣候變化大會，這次大會，我們國家的習近平主席也在大會上作了重要的演講。這屆大會中美兩國發(fā)揮了非常重要的作用，使得從哥本哈根以來，最終12月12日達成了協(xié)議，當時會場許多人都掉下了眼淚。因為這個是什么？最重要的是一個字，就是在2050年左右，地球的升溫不能高于工業(yè)革命前溫度的2攝氏度，這個意義可是不得了的。具體的我不闡述。如果說全球平均溫度要升2攝氏度，50%的物種將會滅亡，而地球平均升溫2攝氏度，在我們西南地區(qū)，在貴州山區(qū)為主，也會帶來巨大的危害。所以就帶來了全世界減排的問題。中國習主席宣布了我們在2030年達到中國排放的峰值，而且2026年就要達到中國可持續(xù)能源的使用要接近26%左右，甚至更高一些，這帶來了一系列產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，帶來了經(jīng)濟、社會和環(huán)境所有領域的根本性的變革，這個是巨大的挑戰(zhàn)。面臨的所有的產(chǎn)業(yè)都要考慮轉(zhuǎn)型的問題，但是也是歷史性的機遇，待會兒我會講。所以我們這個大會是世界上可以說是第一個千人大會，加上新聞媒體，我們2000多人，來回應人類歷史上這個歷史性轉(zhuǎn)型的決策。因為據(jù)我所知，我所服務的世界自然保護聯(lián)盟將舉辦世界最大的奧林匹克生態(tài)環(huán)境組織會，今年9月在美國舉辦，時間在我們之后，這個大會將有7000-10000人出席。另外一個生物多樣性組織的大會是11月初在墨西哥的坎昆國際會議中心舉行。所以我們是第一個千人大會來回應世界上發(fā)生的兩大歷史性決策，來共同探討如何應對，共同探討如何抓住這歷史性的機遇。
第二，我們也是在國內(nèi)來說，也是第一個千人大會，來詳細地解讀中共中央國務院關(guān)于生態(tài)文明的兩個最重要的決策和決定，一個是去年的4月，一個是去年的10月。第一個決定《關(guān)于加快生態(tài)文明建設的若干意見》，第二個決定，大家知道也是習主席親自主持，就是我們國家體制改革領導小組最后批準的，叫《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這個決定可是一個了不得的決定，不光是碳排放，也不光是綠色金融和所有產(chǎn)業(yè)的問題，大家看到一個特別重要的就是提到了自然資本的概念。
2016-07-07 15:58:29
章新勝:
什么叫自然資本，我們通俗的語言，就是總書記早在浙江的時候就提出的，綠水青山就是金山銀山。我們論壇是全國第一個發(fā)起來討論自然資本的問題，我們曾經(jīng)討論過人類資源轉(zhuǎn)化為人力資本的問題，但是自然資源是不是自然資產(chǎn)，如果是自然資產(chǎn)，能不能把它轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y本，這個國際社會以及領先的組織已經(jīng)都在做了。我們這個論壇也是全國最早發(fā)起的，所以這是國內(nèi)第一。
第三個就是習主席提出的走向文明文明新時代、建設美麗中國，是實現(xiàn)中國夢的一個重要內(nèi)容，各位記者如果注意的話，我們每年的主題是黨中央、國務院批準生態(tài)文明貴陽國際論壇成為國家級國際性的高端平臺以后，我們每年的主題前面都加了一個大標題，“走向生態(tài)文明新時代”，如果留心的資深記者會記得。我想大家會理解“一帶一路”，從巴基斯坦開始，一直到意大利等等，你不能一定要用社會主義這個字，所以論壇的國際性也由此可見。
那么實現(xiàn)百年夢，國內(nèi)的第二件大事，有一個決勝階段，這個決勝階段，黨中央國務院的判斷只有兩個短板，大家知道什么短板？一個是全面要脫貧、全面小康。全面小康第一個短板是脫貧問題，習主席還在貴州召開了關(guān)于脫貧攻堅的九省市省委書記的會。第二個短板就是生態(tài)環(huán)境，你們想想，這么多，工業(yè)、農(nóng)業(yè)，所有的產(chǎn)業(yè)，但是中央、國務院的判斷只有兩個短板，所以我們這個新聞發(fā)布會，它的重點，它的意義可見，我們國新辦是精心策劃這次新聞發(fā)布會。為什么選在貴州，剛才劉省長也說了。貴州脫貧又走了一條不同的路，貴州叫走新路、守底線、奔小康。走新路，去年習主席在這兒就說了一句話，貴州正在探索一條不同于東部又有別于西部其他省份的發(fā)展路子，這個是殷切的希望，這對全中國各個省市來說都是有意義的，所以說這個論壇今年特殊的亮點和意義。
2016-07-07 16:06:56
章新勝:
當然這是“十三五”的開局之年，這是本論壇的第二個亮點。第三個亮點，今年聯(lián)合國叫做貫徹年，這兩大人類決議如何貫徹，特別是中國作為知行合一的發(fā)源地，今年特別強調(diào)這一點。這是我想講的今年我們論壇的三大亮點。
本論壇還有三大特點，我簡要再作一個介紹。第一個，我們論壇是搭建一個專注于生態(tài)文明，在聯(lián)合國叫可持續(xù)發(fā)展，一個非官方、非盈利的政府和工商界、科技學術(shù)界、媒體界、民間界合作的一個平臺，這是真正一個平臺，大家可以看到有綠色企業(yè)家年會、有這個生態(tài)文明會、那個生態(tài)文明會，但是能把黨政，包括各民主黨派、工商企業(yè)界、地方政府、學界、科技界、媒體界和民間社會組織，以及中外的若干界，都在一個平臺上，大家在一個社區(qū)里來共同探討，全國目前專注生態(tài)文明還是唯一一家。即便是達沃斯論壇也是以工商企業(yè)界為目標，我們的召集力也是非常突出的。它的目的就是要實現(xiàn)四共，共建、共生、共濟、共享，我想這是第一個感想。
我們論壇突出了綠色化、可持續(xù)發(fā)展。“十三五”第一次提出了綠色化，這個字翻成英文還挺難翻的，所以說中國第一次提出了這么一個領域，我們生態(tài)文明論壇關(guān)注的是整個的綠色革命，也就是第三次科技革命。第一次產(chǎn)業(yè)革命是英國引領的，中國當時是所謂康乾盛世，實際上是落日的輝煌，人類從農(nóng)耕文明轉(zhuǎn)入到工業(yè)文明、商業(yè)文明的歷史性機遇擦肩而過，第二次產(chǎn)業(yè)革命就是小平說的落后就要挨打，1840年八國聯(lián)軍進了中國。我們認為這不是第四次產(chǎn)業(yè)革命，這是第三次科技革命，是以生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及包括可再生能源等等一起，共同的可再生能源為主的，所以我們論壇最終是搭建兩個制高點，一個是全球和全國的專注生態(tài)和綠色的所謂的智庫組織、思想界、科技界的制高點，第二個是綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的制高點。所以這次貴州省的論壇、綠博會匯合在一起，我們想通過這次論壇，第一次、第二次產(chǎn)業(yè)革命，我們沒有參加引領，第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們論壇的一個重大使命就是要呼喚。
2016-07-07 16:12:53
章新勝:
這次產(chǎn)業(yè)革命會不會還像拿破侖說的，這件事情，我們是又高興、又擔憂，因為我們很少聽到幾個政府、地方和幾個大企業(yè)談我的氣候戰(zhàn)略是什么，太平洋小島國也知道他的氣候戰(zhàn)略是什么。所以在這些問題上，我們是又高興、又擔憂，所以論壇的一個很重要的作用是做平臺和啟蒙，為大家搭建服務，我們論壇這次要考慮生態(tài)聯(lián)盟的建立，以及在這個領域里尋求生態(tài)文明和綠色發(fā)展的全球議程和研究中心的建立問題。
第三個特點，我們就是這個論壇是立足貴州、扎根中國、面向世界。
由于時間問題，我就不再多說了。
最后一條，今天發(fā)布會特別突出了扶貧。貴州曾經(jīng)是全國扶貧任務最重，追趕任務最重的一個地區(qū)，但是在貴州省委省政府的領導下，四套班子，以及中央、國務院的關(guān)心下，貴州后來居上。我想跟大家講，美國的CNN有線電視臺，美國的紐約時報，現(xiàn)在都把貴州上了重要的版面。今年是“十三五”規(guī)劃的開啟之年。十三五規(guī)劃是中國實現(xiàn)第一個百年夢、全面小康的重要時期。在全面建設小康社會的工作上，生態(tài)環(huán)境是短板。如果無法實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，全面小康難以實現(xiàn)。在生態(tài)文明貴陽國際論壇談扶貧，實際上是在談環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。總結(jié)來說，綠水青山就是金山銀山，我們既要金山銀山，也要綠水青山。要讓綠水青山真正變成金山銀山，必須要突破傳統(tǒng)的思維和傳統(tǒng)的發(fā)展模式。基于自然的發(fā)展，生態(tài)文明新時代的議程和新常態(tài)面臨著百年不遇的新機遇。歡迎大家參與我們2016年年會，了解并傳播生態(tài)文明貴陽國際論壇帶來的生態(tài)扶貧的成果。希望大家不僅能來看一看，而且歡迎你們和眾多與會嘉賓論一論！
謝謝大家。
2016-07-07 16:19:19
襲艷春:
謝謝章新勝先生，可以看出來兩名發(fā)言人對貴州的論壇非常有感情，也有很多希望和記者朋友們分享。需要說明的是，今天我們還特別邀請到幾位貴州當?shù)睾桶l(fā)布主題相關(guān)的廳局級的負責人，請他們在前排就坐。一會兒有問題如果涉及到他們，可以請他們起來回答大家的提問。
今天現(xiàn)場的記者很多，我們希望給更多的記者留出提問的機會。
2016-07-07 16:24:58
中央電視臺記者:
我們談到扶貧講是開發(fā)，我們也知道貴州是一個山清水秀的地方，但是它的生態(tài)環(huán)境相對來講還是比較脆弱。在扶貧開發(fā)方面任務挺重的，我想問一下劉省長，我們在生態(tài)保護和扶貧開發(fā)方面遇到什么難題以及政府怎么解決的？
2016-07-07 16:25:54
劉遠坤:
謝謝這位記者的提問，這個問題的確是提到了貴州發(fā)展和脫貧攻堅的核心問題。生態(tài)文明建設和脫貧攻堅方向是相同的，目標是一致的。但是在實際的發(fā)展和執(zhí)行過程中我們的確遇到了許多矛盾和困難，主要有四個矛盾和問題：
第一，生態(tài)文明建設與調(diào)減貴州省耕地和基本農(nóng)田面積的矛盾。林業(yè)是生態(tài)文明的基礎，生態(tài)文明，林業(yè)先行，在貴州來說，有林就有土，有林就有水，有林就有優(yōu)美的環(huán)境、宜人的氣侯，有林就會有宜居、宜業(yè)、宜游的大環(huán)境，所以林業(yè)至關(guān)重要。但是我們在過去的經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于交通不便、環(huán)境封閉，所以老百姓就自己毀林開荒，全國第二次土地調(diào)查，貴州的耕地面積是6800多萬畝，耕地面積占國土面積的比例非常高，遠遠超過了周圍很多自然條件更好的省市的比例。推進生態(tài)文明建設，第一要務是發(fā)展林業(yè)、植樹造林。植樹造林中遇到最重要的困難就是實施退耕還林的耕地指標問題。貴州省委省政府向國務院請求核減2450萬畝的耕地面積，用于實施退耕還林，再相應核減基本農(nóng)田的指標。在今年全國退耕還林的1315萬畝中，給了貴州473萬畝，需要我們解決耕地指標的問題。
2016-07-07 16:27:21
劉遠坤:
第二，脫貧攻堅當中，易地扶貧搬遷存在規(guī)模、路徑和投資方面的矛盾。在全國易地扶貧搬遷的1000萬人中，貴州有130萬。易地扶貧搬遷不只是脫貧，還有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，既推進城鎮(zhèn)化，又解決脫貧，促進生態(tài)環(huán)境修復，好處多多了。但全省各地反映要求搬遷的規(guī)模遠遠超過130萬，這是一個矛盾。二是路徑，比如農(nóng)村搬農(nóng)村、農(nóng)村搬城市、農(nóng)村搬園區(qū)、分散搬都很多，但是我們通過2002年以來10幾年的搬遷，農(nóng)村搬農(nóng)村，農(nóng)民搬來還是做農(nóng)民這條路，暫時脫貧是可以的，但是真正解決發(fā)展問題，不是一個長久之道，應該是把這些貧困人口大量搬到城鎮(zhèn)，但還存在政策、待遇、身份、公共服務等問題。三是投資，以往搬遷一個老百姓大概補助6000塊錢，現(xiàn)在搬遷的1000萬人政策補助高太多。但是地方希望搬遷的規(guī)模超過國家補助的范圍，在投資方面也就存在問題，需要我們想辦法解決。
第三，發(fā)展與占用林地的問題。無論是城市建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，還是基礎設施項目，都涉及到使用林地。為了推進生態(tài)文明建設，省委、省政府出臺了政策，實行森林保護的“六個嚴禁”，強化生態(tài)紅線保護的問責，取得了比較好的效果。
2016-07-07 16:37:05
劉遠坤:
第四，發(fā)展與污染治理的矛盾問題。貴州省委書記陳敏爾明確提出，“多彩貴州謝絕污染項目”，體現(xiàn)了省委、省政府加強環(huán)境保護的決心。發(fā)展與污染治理是一對矛盾，我們堅持“既要金山銀山、又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，走綠色發(fā)展道路，對污染環(huán)境行為“零容忍”，堅決保護好多彩貴州的良好生態(tài)環(huán)境。我想在我們的發(fā)展和脫貧攻堅當中遇到的主要就是這四個問題，謝謝。
2016-07-07 16:54:06
香港大公傳媒記者:
在今天中午之前，我們深入到貴州的播州區(qū)、湄潭縣、赤水市，到生態(tài)文明第一線親自感受易地扶貧搬遷的農(nóng)戶，對貴州的生態(tài)文明建設有非常深刻的感受。在這個過程中我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)給搬過來的居民提供就業(yè)崗位，而且搬遷過來的農(nóng)民絕大多數(shù)集中在城鎮(zhèn)或者是工業(yè)園區(qū)，這樣一些易于生存、就業(yè)，方便就醫(yī)、就學的地方。聯(lián)系貴陽國際論壇一直倡導的生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展，它的主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，這么一個設計理念，今天借這個機會請教臺上的領導。主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，這個設計理念是怎么來的？它將會產(chǎn)生什么樣的好的影響和作用？
2016-07-07 17:04:32
章新勝:
這個問題問得非常好，我們論壇有幾個方針。其中一個主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，思想、先鋒是知識科技界，這是我們搭建這個平臺“四個共”的根本。因為所有的轉(zhuǎn)型，所有應對的挑戰(zhàn)，所有人民健康生活的福祉最后要落實到企業(yè)上去，無論是林業(yè)、礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，還是大量的制造業(yè)，衣服、汽車、茶杯還是要靠企業(yè)。比如這次綠博會的大健康，大家知道藥業(yè)，藥業(yè)綠色發(fā)展是最重要的任務之一，它的排放是非常大的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)是主體，政府是服務機構(gòu)，科技、教育是服務機構(gòu)，社會團體是服務機構(gòu)，所有的轉(zhuǎn)型是靠企業(yè)。
第二，我剛才強調(diào)我們國家強調(diào)轉(zhuǎn)型、新常態(tài)，世界上第三次產(chǎn)業(yè)革命：綠色革命、科技革命，新的技術(shù)能不能抓住，能不能轉(zhuǎn)換為生態(tài)方式的轉(zhuǎn)變，最后還是落實到企業(yè)。
第三，人類健康。如果這個地方大量的PM2.5，大家知道我們國家第一個出的是“大氣十條”，然后“水十條”，今年出了“土十條”，這是最嚴厲的三個“十條”。我們國家土地重金屬污染的比重不輕，但是更重要的整個土壤的退化是什么原因，農(nóng)業(yè)部、科技部都熟悉，大量使用化肥的原因，所以要實現(xiàn)健康，還要靠企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
第四，能不能抓住機遇？前兩次革命都在大西洋沿岸，第三次大家都說二十一世紀是亞洲的世紀，亞洲就要看中國和印度，特別是中國，所以企業(yè)界是頂梁柱，城市是載體，最后都要落實到城市里來。所以你剛才講農(nóng)民搬遷到了新城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，便于就業(yè)、便于上學，這些都是中國發(fā)展的新模式，給全世界展示。所以為什么我們確定企業(yè)是主體，為什么想發(fā)動和組建可持續(xù)發(fā)展的綠色聯(lián)盟的原因就在這。
謝謝大家。
2016-07-07 17:34:18
中國國際廣播電臺記者:
今天我們和其他媒體記者參加了“生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)”的采訪活動，去了遵義市的播州區(qū)、湄潭縣、赤水市，親身采訪了易地搬遷的情況，還采訪了一些當?shù)匕徇w戶，親眼看見了貴州這些年的變化。我們采訪過程中發(fā)現(xiàn)一些搬遷戶離開了原來的居住環(huán)境，住到新蓋的樓房，也有不適應的問題，比如人際關(guān)系的變化。所以我想請問劉省長，我們在生態(tài)移民和易地搬遷過程中，怎么處理鄉(xiāng)村文化的保護和傳承的問題？
2016-07-07 17:39:43
劉遠坤:
易地扶貧搬遷這個問題，我個人的總結(jié)，老百姓要徹底實現(xiàn)搬遷脫貧，還是搬到城市好。正如這位記者朋友所說，他們到城市之后又遇到全新的環(huán)境，怎么讓他們適應，這里面就有很多需要我們做的事情。
搬到城市需要解決的第一個問題，就是從上到下都要徹底打破城鄉(xiāng)二元格局。這個格局是從體制上、個人的身份上，原來都有很嚴格的劃分。這些老百姓從邊遠的鄉(xiāng)村搬到城市以后，一要培訓，讓他們掌握技能，找到工作，適應城市生活。二要徹底解決身份歧視，讓他們真正享受城市公民的平等待遇，這是最根本，也是最重要的。過去我們的搬遷，農(nóng)民跟城市居民享受的待遇不一樣，老百姓怨氣很大。舉個例子，一些農(nóng)民轉(zhuǎn)成城市市民以后，和相鄰居住的城市居民待遇不一樣，同樣吃低保，城市的人一個月拿300多元，農(nóng)村搬過來的人一個月拿80元錢，轉(zhuǎn)到城市之后還是吃的農(nóng)村低保，沒有享受城市人的低保，這是要命的。這是我們扶貧搬遷過程中要真正解決的，要讓邊遠山區(qū)搬過來的老百姓徹底享受城市居民的待遇。
2016-07-07 17:40:22
劉遠坤:
剛才記者提到的鄉(xiāng)村文化的保護和傳承的問題。貴州的鄉(xiāng)村文化、民族文化非常豐富，如何在易地扶貧搬遷過程中做到鄉(xiāng)村文化的保護和傳承，主要途徑有兩條：一是保護傳統(tǒng)村落。只要是在農(nóng)村有特點、有規(guī)模的村寨，我們一定把它作為硬任務保存下來，而且建設的過程中要建舊如舊，有鄉(xiāng)村特點。比如在黔東南，很多記者去過西江苗寨，那就體現(xiàn)了傳統(tǒng)村落的保護、開發(fā)和利用，就是這樣的典型，還有黎平縣的肇興侗寨等等。另外就是要把傳統(tǒng)文化變成文化產(chǎn)品、文化項目保存和傳承下去，比如貴州是個多民族，少數(shù)民族文化非常豐富，比如苗族飛歌、侗族大歌、布依族的八音坐唱，那是大家都熟悉的，正是利用文化項目和文化產(chǎn)品得以保護和傳承。
謝謝。
2016-07-07 17:40:42
襲艷春:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝大家。
2016-07-07 17:41:05