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指國(guó)家采取特殊政策措施,集中力量幫助人口較少民族加快發(fā)展步伐,走上共同富裕道路。
人口較少民族是指全國(guó)總?cè)丝谠?0萬(wàn)人以下的28個(gè)民族。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查,28個(gè)人口較少民族總?cè)丝跒?69.5萬(wàn)人。2005年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005-2010年)》,對(duì)全國(guó)總?cè)丝谠?0萬(wàn)以下的22個(gè)民族聚居的640個(gè)行政村給予重點(diǎn)扶持,促進(jìn)人口較少民族面貌發(fā)生了歷史性變化。2011年6月,國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合編制發(fā)布了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,明確了扶持人口較少民族發(fā)展的基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、政策措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)劃的主要目標(biāo)是,到2015年,人口較少民族聚居行政村基本實(shí)現(xiàn)“五通十有”,人口較少民族聚居區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“一減少、二達(dá)到、三提升”。具體是:人口較少民族聚居村通油路,通電,通廣播電視,通信息(電話(huà)、寬帶),通沼氣(清潔能源);有安全飲用水,有安居房,有衛(wèi)生廁所,有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田(草場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)林地、養(yǎng)殖水面)或增收產(chǎn)業(yè),有學(xué)前教育,有衛(wèi)生室,有文化室和農(nóng)家書(shū)屋,有體育健身和民族文化活動(dòng)場(chǎng)地,有辦公場(chǎng)所,有農(nóng)家超市(便利店)和農(nóng)資放心店。人口較少民族聚居區(qū)貧困人口數(shù)量減少一半或以上;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄蛞陨纤剑?/2左右的民族的農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到全國(guó)平均或以上水平;基礎(chǔ)設(shè)施保障水平、民生保障水平、自我發(fā)展能力大幅提升。
“十二五”期間將重點(diǎn)加強(qiáng)六大工程建設(shè),即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收工程、民生保障工程、繁榮發(fā)展民族文化工程、人力資源開(kāi)發(fā)工程、和諧家園建設(shè)工程。將采取加大資金投入、金融服務(wù)、對(duì)口幫扶、人才隊(duì)伍建設(shè)和已有政策法規(guī)落實(shí)力度等綜合性政策措施,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)落到實(shí)處。
(摘自《扶貧開(kāi)發(fā)常用詞匯釋義》,國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)