农村妇女野外aaaaa视频,日本丰满人妻久久久久久久,日本又色又爽又黄的视频网站,日韩亚洲人成在线综合日本

 

烏蒙山(四川)片區(qū)探索脫貧攻堅(jiān)新出路

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-19 14:16:30  |  來源: 四川日報(bào)  |  作者: 吳璟  |  責(zé)任編輯: 楊霄霄

關(guān)注

春意盎然,但站在瀘州市古藺縣大寨苗族鄉(xiāng)的觀景臺上,盡收眼底的千畝良田卻是“銀裝素裹”——這是煙葉生產(chǎn)覆膜呈現(xiàn)出來的“假象”。“這是種煙‘種’出來的美景,不僅好看而且讓煙農(nóng)增加了收入。”當(dāng)?shù)卮迕窭钕蜉x說。

2012年初,烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng),涉及我省瀘州、樂山、涼山和宜賓4個(gè)市州的13個(gè)縣,貧困戶覆蓋的行政村達(dá)2847個(gè)。四川結(jié)合自身優(yōu)勢因地制宜開展土地整治,堅(jiān)持田、水、路、林、村綜合整治,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),用好用活用足國土資源部對連片特困地區(qū)的支持政策,全力保障扶貧用地需求……

A

活地——土地整理,激發(fā)土地新效益

4月15日清晨,樂山市馬邊彝族自治縣蘇壩鎮(zhèn)白樣槽村,村民曲摸木石已在自家的茶園里忙活起來。“今年采摘鮮葉差不多可以收入5萬元。”曲摸木石笑得有些靦腆。放在三年前,曲摸木石都不敢想:“以前全家都靠種玉米,一年收入不到3000元。”

種上茶葉之后,生活狀態(tài)徹底改變了。“1.33多公頃茶葉,其中0.66多公頃達(dá)到豐產(chǎn)期。有農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)我扦插育苗技術(shù),每年一畝地可育15萬株苗,1株苗兩角五,算下來也是一筆不錯(cuò)的收入。”

白樣槽村實(shí)施土地整理之前,耕地分散不連片,質(zhì)量不高,村民們大多種植玉米和水稻,收益微薄。

向土地“要”效益,四川提出“土地整治扶貧”,通過土地平整、灌溉排水、田間道路等工程的實(shí)施,新增耕地面積,提升耕地質(zhì)量等級,建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,以此增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。

“省、市、縣三級政府對每畝土地補(bǔ)貼700元用于整治。”樂山市國土資源局土地開發(fā)整理中心副主任韓炬說。

省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,結(jié)合烏蒙山片區(qū)幸福美麗新村、“彝家新寨”建設(shè),我省以提高耕地質(zhì)量、助推脫貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向,通過實(shí)施土地整理項(xiàng)目,對田水路林村綜合整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

去年我省安排烏蒙山片區(qū)(四川)5個(gè)土地整理項(xiàng)目省級財(cái)政資金7400余萬元,建設(shè)總規(guī)模0.37萬公頃,新增耕地321公頃。今年,又將四川烏蒙山片區(qū)縣上報(bào)的5個(gè)省投資土地整理項(xiàng)目納入《四川省農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧2016年工作計(jì)劃》,進(jìn)行政府年度目標(biāo)考核,年初下達(dá)資金6500萬元,建設(shè)規(guī)模0.286萬公頃,預(yù)計(jì)新增耕地512公頃。

B

騰地——增減掛鉤,釋放空間新活力

曾讓屏山縣國土資源局局長許順東發(fā)愁的問題——“貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)‘錢從哪來’?”

月初,一個(gè)新的探索在全省國土系統(tǒng)“炸開了鍋”:我省首次探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn),成都高新區(qū)將以442.5萬元/公頃的價(jià)格使用巴中市300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),費(fèi)用為13億元。“比屏山縣全年財(cái)政收入的兩倍還多啊。”許順東算得清楚,如果將指標(biāo)流轉(zhuǎn)換資金,財(cái)政緊張的貧困地區(qū)就多了“開源”渠道。《關(guān)于烏蒙山片區(qū)(四川部分)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃的通知》明確屏山縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)72個(gè),已啟動(dòng)69個(gè),完成投資10億元,占基礎(chǔ)設(shè)施總投資的43%;66個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目已啟動(dòng)60個(gè),完成投資10億元,占公共服務(wù)總投資的86%。“接下來還有更多項(xiàng)目需要投入,錢從哪里來?”

探索從未停止。

早在2014年,經(jīng)積極爭取,國土資源部就同意烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)等符合條件的地區(qū),在優(yōu)先保障本縣域范圍內(nèi)被拆遷農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下,將部分結(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)掛鉤使用。這不僅可以拓寬烏蒙山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地來源、優(yōu)化空間布局,還可為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展籌集部分資金。“屏山縣一直想把指標(biāo)換成資金,但實(shí)際操作卻比較困難。”許順東說,如今巴中試點(diǎn)有較為成熟的操作模式可以借鑒,解決難題似乎也容易了不少。

省國土資源廳對2015年全省增減掛鉤指標(biāo)分配進(jìn)行了優(yōu)化,分別下達(dá)宜賓、樂山、瀘州市規(guī)模342、19.7、280公頃,為甘孜、阿壩兩州各預(yù)留150公頃,為涼山州按其申報(bào)項(xiàng)目規(guī)模預(yù)留311公頃。

C

供地——“授之以漁”,帶來發(fā)展新希望

321國道是敘永縣重要的交通要道,穿城而過,也是縣城居民的心病。“帶來了粉塵和噪音污染,我的房子距離國道僅20米遠(yuǎn),每天打掃好幾遍,但桌子上還是一層灰。”居民李勇感受尤其深刻。

這一心病將被徹底“根治”。“繞城公路將在2017年正式建成通車。”敘永縣國土資源局副局長申輝說,2014年啟動(dòng)繞城公路建設(shè),分流國道車輛的壓力,緩解國道穿城帶來的困擾。

建設(shè)需要用地。“要通盤考慮,城市需要建設(shè),工業(yè)還想發(fā)展,指標(biāo)不可能都拿來修一條路。”

2014年,省國土資源廳對國家確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及烏蒙山集中連片特困地區(qū)縣,每個(gè)縣(市、區(qū))安排了專項(xiàng)扶貧用地指標(biāo)20公頃,用于支持新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。敘永縣將指標(biāo)就用在了建設(shè)繞城公路,還與棚戶區(qū)改造結(jié)合起來。“授人以魚不如授人以漁。全力保障扶貧用地需求,是從單純‘輸血式’扶貧過渡到‘造血式’幫扶的關(guān)鍵。”省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

我省統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)各貧困地區(qū)市縣鄉(xiāng)級規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序,提出優(yōu)化建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu),強(qiáng)化計(jì)劃差別化、精細(xì)化管理,優(yōu)先安排民生用地,重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。“授之以漁”的系列舉措展開——

調(diào)劑省預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)100公頃用于涼山州摩梭家園建設(shè),調(diào)劑省預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)151公頃用于國道227線涼山州境內(nèi)段建設(shè);

落實(shí)沐川縣4個(gè)扶貧項(xiàng)目用地,總占地面積20余公頃,預(yù)計(jì)總投資5億元,年產(chǎn)值可達(dá)近2億元,能吸納解決勞動(dòng)力1650人;

落實(shí)馬邊縣5家企業(yè)洗選廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地20余公頃,磷礦年生產(chǎn)規(guī)模提升至500萬噸,直接解決3000人以上的就業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)乃至全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富。(記者 吳璟)

返回頂部