把革命老區(qū)發(fā)展時(shí)刻放在心上

習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)側(cè)記

這是13日下午，習(xí)近平在中國(guó)延安干部學(xué)院主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)。新華社記者 李濤 攝

這是13日下午，習(xí)近平在中國(guó)延安干部學(xué)院主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)。新華社記者 李濤 攝

新華網(wǎng)西安2月16日電（記者霍小光）小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這是中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平經(jīng)常講的一句話。習(xí)近平總書(shū)記情牽貧困地區(qū)干部群眾，一直要求各級(jí)黨委和政府聚精會(huì)神抓好扶貧攻堅(jiān)工作，特別是要抓好革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困地區(qū)人民群眾同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

這次，習(xí)近平總書(shū)記春節(jié)前夕到陜西看望慰問(wèn)群眾，特意提出要找當(dāng)年陜甘寧革命老區(qū)所屬范圍的市縣領(lǐng)導(dǎo)人一起開(kāi)會(huì)，了解情況，明確思路，推進(jìn)工作。

2月13日下午，延安干部學(xué)院1號(hào)會(huì)議室。習(xí)近平總書(shū)記在這里主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，同來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記一起，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計(jì)。

把座談會(huì)安排在延安召開(kāi)，請(qǐng)來(lái)參加會(huì)議的又都是革命老區(qū)的市縣委書(shū)記，其意義不言而喻。

正像總書(shū)記說(shuō)的那樣，陜甘寧革命老區(qū)在我們黨歷史上具有十分重要而特殊的地位，它作為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)建的紅色革命根據(jù)地，是黨中央和紅軍長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)，也是黨帶領(lǐng)人民軍隊(duì)奔赴抗日前線、走向新中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。革命老區(qū)是黨和人民軍隊(duì)的根，我們不能忘記自己是從哪里來(lái)的，永遠(yuǎn)都要從革命歷史中汲取智慧和力量。

習(xí)近平總書(shū)記是當(dāng)天上午從北京飛赴延安的。他一下飛機(jī)就前往自己當(dāng)年插隊(duì)的延川縣梁家河村看望慰問(wèn)父老鄉(xiāng)親，并就老區(qū)脫貧致富進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。4個(gè)多小時(shí)的看望調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，總書(shū)記馬不停蹄趕回延安市，主持召開(kāi)這場(chǎng)座談會(huì)。

座談開(kāi)始時(shí)，總書(shū)記開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地指出，老區(qū)和老區(qū)人民，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)。這些犧牲和貢獻(xiàn)永遠(yuǎn)鐫刻在中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民解放軍、中華人民共和國(guó)的歷史豐碑上。我們要永遠(yuǎn)珍惜、永遠(yuǎn)銘記老區(qū)和老區(qū)人民的這些犧牲和貢獻(xiàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)和老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

總書(shū)記接著向參加會(huì)議的市縣委書(shū)記們提出4個(gè)問(wèn)題：如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快改善老區(qū)老百姓生活？縣一級(jí)如何在全面深化改革中積極作為、如何運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作？如何繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)光榮傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)？

總書(shū)記希望大家圍繞這些問(wèn)題暢所欲言，講自己感觸最深、最真實(shí)的想法。

陜西延安市委書(shū)記姚引良、延川縣委書(shū)記劉景堂、志丹縣委書(shū)記楊東平、清澗縣委書(shū)記楊懷智，甘肅華池縣委書(shū)記趙昌軍，寧夏鹽池縣委書(shū)記趙濤在座談會(huì)上先后發(fā)言。他們緊緊圍繞總書(shū)記提出的問(wèn)題，結(jié)合各自工作實(shí)際，談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)，提了意見(jiàn)和建議。

總書(shū)記邊聽(tīng)邊記，不時(shí)詢問(wèn)有關(guān)情況，同大家討論交流，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次前往貧困地區(qū)調(diào)研考察。從地處太行山深處的特困村河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村，到甘肅渭源縣元古堆村、東鄉(xiāng)縣布楞溝村，再到湘西土家族苗族自治州十八洞村……總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。

在這場(chǎng)座談會(huì)上，總書(shū)記把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)一步聚焦到革命老區(qū)，深刻指出，一些老區(qū)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，特別是老區(qū)還有數(shù)量不少的農(nóng)村貧困人口，我們必須時(shí)刻掛在心上。

“我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，特別是沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說(shuō)的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義。”總書(shū)記說(shuō)。

用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。

延安市委書(shū)記姚引良在發(fā)言中坦言，延安大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的最大來(lái)源，但也存在著整體人均收入提高掩蓋局部貧困人口收入仍然偏低的現(xiàn)象。

聽(tīng)了姚引良介紹開(kāi)展一對(duì)一幫扶等具體扶貧措施后，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫才行。

延川縣委書(shū)記劉景堂重點(diǎn)介紹了他們通過(guò)發(fā)展紅棗、蘋(píng)果等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的做法。總書(shū)記問(wèn)，現(xiàn)在紅棗銷(xiāo)路怎么樣？人們買(mǎi)回去都有哪些吃法？劉景堂作了回答。總書(shū)記囑咐要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，掌握好市場(chǎng)行情。

志丹縣委書(shū)記楊東平也談到了利用當(dāng)?shù)靥厣Y源發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的情況。總書(shū)記詳細(xì)了解他們生產(chǎn)糜子酒的情況，詢問(wèn)產(chǎn)銷(xiāo)是否對(duì)路，叮囑他們要注重打開(kāi)市場(chǎng)。

抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間，發(fā)揮革命老區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的又一重要方面。清澗縣委書(shū)記楊懷智結(jié)合本地實(shí)際，談了如何抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決供水、道路交通等問(wèn)題。華池縣委書(shū)記趙昌軍談到了當(dāng)?shù)丶涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些困難。總書(shū)記問(wèn)：“你們縣一年財(cái)政收入有多少？”答：“近3億。”“一年總支出多少？”“大概15億。”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口有多大？”“有20多億。”總書(shū)記說(shuō)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要抓緊，又要算好投入產(chǎn)出賬，讓基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生明顯效益。

在分析了陜甘寧革命老區(qū)加快發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)后，總書(shū)記一針見(jiàn)血指出了生態(tài)環(huán)境整體脆弱是其發(fā)展的明顯制約。

鹽池縣委書(shū)記趙濤在發(fā)言中介紹了他們重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)移民工程和大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林的情況。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展，必須結(jié)合自然條件和資源分布，科學(xué)謀劃、合理規(guī)劃，在發(fā)展中要堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，讓天高云淡、草木成蔭、牛羊成群始終成為黃土高原的特色風(fēng)景。

劉景堂深有感觸地說(shuō)，貧困地區(qū)抓發(fā)展，稍有不慎就會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，最終發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。總書(shū)記的強(qiáng)調(diào)點(diǎn)出了要害，再次給我們敲響了警鐘。

在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話。他指出，加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，幸福美好生活不是從天上掉下來(lái)的，而是要靠艱苦奮斗來(lái)創(chuàng)造。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上，真抓實(shí)干，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，把錢(qián)真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

總書(shū)記為此提出5點(diǎn)要求。一是加大投入支持力度，采取更加傾斜的政策，加大對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)政資金投入和項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向老區(qū)建設(shè)，形成支持老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)合力。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障等事業(yè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)老區(qū)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，深入推進(jìn)老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和住房建設(shè)。三是加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件前提下，要優(yōu)先向老區(qū)安排；發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo)；國(guó)家建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地需要。四是積極落實(shí)改革舉措，認(rèn)真貫徹中央改革決策部署，針對(duì)制約本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)向改革找突破、要效益，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊(duì)伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒(méi)有市場(chǎng)的政治生態(tài)。要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

總書(shū)記還語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，一個(gè)縣工作千頭萬(wàn)緒，方方面面要擺布好、協(xié)調(diào)好，縣委書(shū)記很關(guān)鍵。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)思考，不斷提高知識(shí)水平，練就造福一方的本領(lǐng)和才干。要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年陜甘寧革命老區(qū)黨員、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正氣、清正廉潔，兢兢業(yè)業(yè)把老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好。

不知不覺(jué)近3個(gè)小時(shí)過(guò)去了，座談會(huì)一直開(kāi)到將近晚上8點(diǎn)。與會(huì)市縣委書(shū)記們普遍表示，這次座談會(huì)十分重要，總書(shū)記的講話既是扶貧的動(dòng)員又是生動(dòng)的黨課，對(duì)總書(shū)記提出的加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康的要求，不僅要用思路來(lái)回答，更要用實(shí)踐來(lái)回答。